К гражданско правовым действиям относится усыновление ребенка

Глава 19. Усыновление (удочерение) детей (ст.ст. 124 — 144)

Глава 19. Усыновление (удочерение) детей

ГАРАНТ:

См. Инструктивно-методические рекомендации по вопросам усыновления (удочерения) несовершеннолетних, утвержденные приказом Госкомобразования СССР и Минздрава СССР от 31 января 1991 г. N 55/40

Об административной ответственности за незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей см. статью 5.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ

>
Дети, в отношении которых допускается усыновление (удочерение)
Содержание
Семейный кодекс (СК РФ)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Формы устройства детей без попечения родителей

Защита детей, которые остались без родительского попечения, является обязанностью государства. Одним из ее проявления является устройство детей.

Формы устройств детей, оставшихся без попечения

Защита детей, которые остались без родительского попечения, является обязанностью государства. Одним из ее проявления является устройство детей. Законодателем определены три формы, в рамках которых сироты и дети, лишенные родительской опеки, могут быть устроены.

Одной из таких форм является усыновление. Под усыновлением необходимо понимать принятие ребенка, признанного сиротой, в семью, где он будет считаться кровным родственником, являться носителем прав и обязанностей, вытекающих из такого принятия. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в форме усыновления, является для государства приоритетным. После прохождения процедуры усыновления, родители, принявшие ребенка, являются носителями обязанности по его воспитанию, развитию и содержанию. Существует ряд ограничений в отношении детей, которые не могут быть усыновлены.

Установление опеки и попечительства означает передачу ребенка в семью на праве воспитанника. Детям, которые не достигли 14 лет, назначается воспитатель – опекун. Попечитель назначается детям, возраст которых находится в пределах 14 – 18 лет. Лицо, принявшее на себя опеку над несовершеннолетним, наделяется практически полным спектром прав, которые были бы присущи родителю по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетнего. Такие лица принимают на себя ответственность за действия ребенка, принятого под опеку. Обязанностью органов опеки является осуществления регулярного контроля за условиями, в которых проживает ребенок, его воспитанием и обучением. Назначение опеки может быть осуществлено с установлением ее срока или без него. Статистика показывает, что опека нередко выступает в виде промежуточной формы, используемой на пути усыновления ребенка.

Дети, которые не имеют опеки со стороны биологических родителей, могут быть устроены в приемную семью. Пребывание ребенка в приемной семье осуществляется в договорном порядке. Над ребенком, который передается на воспитание приемной семье, устанавливается опека или попечительство, в зависимости от его возраста. Договор о передаче ребенка в приемную семью является срочным. Сторонами его заключения выступают приемные родители или родитель, а также орган опеки и попечительства. Как правило, сирот передают на воспитание приемной семьи в том случае, если усыновить или взять под опеку такого ребенка невозможно. Примером может послужить фактическое воспитание в одной приемной семье нескольких братьев и сестер. Таким образом, при помощи домашнего воспитания обеспечивается процесс развития детей, их обучения и содержания.

Данные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, имеют различные основания, среди которых судебное решение и договор, но все они направлены на удовлетворение интересов ребенка.

Уголовные ограничения

Требования к предоставлению справки об отсутствии уголовной судимости существует только для усыновителей.

Статья 127. Лица, имеющие право быть усыновителями

Пункт 1 абзац 10 запрещает усыновление для «лиц имеющих на момент усыновления судимость за умышленные преступления против жизни и здоровья граждан».

Соответственно преступления совершенные по неосторожности или, если они не относятся к части преступлений, совершенных против жизни или здоровья людей не являются основаниями для отказа в усыновлении. Таким образом, привлечение гражданина по экономическим, транспортным, экологическим и прочим видам статья уголовного кодекса не являются препятствием.

Человек, совершивший преступление, но освобожденный от наказания считается несудимым. Лицо, осужденное за преступление, считается судимым только с момента вступления приговора в силу и до момента снятия судимости. Отбытие осужденным наказания не снимает судимость, она погашается по истечении определенных в Уголовном кодексе сроков. Для каждого вида преступления существуют свои сроки.

Условная судимость, несмотря на то, что осужденный не отбывает наказание, считается судимостью.

Наличие гражданских исков, участия в гражданских судах в качестве ответчика, вынесение судебного решения о признании виновным в гражданском суде не является судимостью.

Учитывая вышесказанное, граждане, имеющие судимости по преступлениям, не учитываемым 127 статьей Семейного кодека, или снятую судимость могут претендовать на усыновление. Однако статья 124 СК допускает усыновление только в интересах детей по принципу отбора кандидатов и требует, чтобы усыновители могли обеспечить не только материальное благополучие ребенка, но и «полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие». Исходя из этого понятно, что наличие судимости, скажем по статье за уклонение от выплаты алиментов собственным детям или мошенничество, не украшает усыновителя. И, видимо, будут рассматриваться судом как обстоятельства, отрицательно характеризующие такого человека.

Справку об отсутствии уголовной судимости из органов внутренних дел могут получить заявители лично, при обращении в УВД, ГУВД предъявив удостоверение личности или доверенное лицо при наличии нотариальной заверенной доверенности. Справка может быть получена и через районного участкового уполномоченного, специалиста по охране прав детей органа опеки. Она выдается на специальном номерном бланке государственного образца.

Основания установления опеки и попечительства

Детьми, оставшимися без родительского попечения, считают тех детей, у которых умерли родители или имеют статус недееспособных, а также тех, у которых родителей лишили или ограничили в их правах. Такие дети нуждаются в социальной защите, которую обеспечивается государство в лице органов опеки и попечительства.

Единственной причиной, по которой в отношении детей устанавливается опека или попечительство, является утрата родительского попечения в их отношении. Установление такого правового положения ребенка осуществляется с целью воспитания данной категории детей, а также защиты тех прав и интересов, которыми они наделены. Данное положение законодательно закреплено в ст. 45 СК и 31 ГК РФ.

В отношении малолетнего ребенка, который не достиг 14-летнего возраста, устанавливается опека. Попечитель назначается детям, находящимся в возрасте 14 – 18 лет.

Оба понятия не имеют существенных различий в разрезе воспитательного и образовательного направления. Отличие понятий имеет важность в сфере осуществления имущественных прав детей. Здесь большое значение придается именно возрастному критерию ребенка.

Читайте так же:  Официальный отчет мвд о домашнем насилии

С точки зрения гражданско-правовых норм, опека и попечительство есть способом восполнения объема дееспособности. Малолетние дети, возраст которых находится в промежутке 6 – 14 лет, имеют право на самостоятельное совершение ограниченного круга сделок, среди которых: мелкие бытовые сделки; действия, результат которых направлен на безвозмездное достижение выгода; сделки, которые не требуют нотариальных и регистрационных процедур; сделки, связанные со свободным распоряжением средствами, которые предоставлены законными представителями.

Иные виды сделок совершаются в интересах малолетнего опекуном или лицом, выступающим его законным представителем. Участие опекуна позволяет малолетнему ребенку являться участником любых гражданских правоотношений.

Наибольшим кругом прав обладают несовершеннолетние дети, возраст которых находится в границах 14 – 18 лет. Они являются практически полноправными участниками гражданско-правовых отношений.

Такие дети имеют право на самостоятельное совершение сделок, которые предусмотрены для лиц, находящихся в возрасте с 6 до 14 лет. Также, закон позволяет им: осуществлять распоряжение собственным заработком, стипендией и иным доходом; нести авторские права, права изобретателя, а также иные права, связанные с интеллектуальной деятельностью; вкладывать средства в учреждения кредитной сферы, а также осуществлять распоряжение ими.

Иные виды сделок могут быть совершены только при наличии письменного согласия попечителя или законного представителя, что является проявлением защиты прав несовершеннолетнего в гражданско-правовом обороте.

Процедура установления опекунства и попечительства, равно, как и их прекращение, регламентируется нормами гражданского права. ГК наделяет органы опеки и попечительства всем спектром прав и функциональных обязанностей по установлению данной формы устройства детей, оставшихся без родительского попечения.

Передача в организацию для детей-сирот

Формы устройства детей, оставшихся без родительского попечения, включают в себя их помещение в организации, предусмотренные для детей сирот. В качестве таких организаций могут выступать образовательные, медицинские, социальные и некоммерческие организации, форма деятельности которых соответствует цели размещения и воспитания сирот и детей, не имеющих родительского попечения.

Контроль за условиями пребывания несовершеннолетних детей, равно как и процедура их помещения в такие учреждения, возложена на органы опеки и попечительства.

Передача ребенка в организацию, предусмотренную для воспитания сирот, не требует установления опеки или попечительства в отношении ребенка. Она характеризуется критерием срочности, что говорит о завершении пребывания ребенка в учреждении с момента совершеннолетия.

[1]

Правовые последствия усыновления ребенка

Поскольку усыновление призвано предоставить утратившему родителей одинокому ребенку семью, оно влечет возникновение между приемными родителями и усыновленными настоящих семейных связей.

[3]

Одним из важнейших вопросов, регулируемых действующим законодательством, является институт усыновления. Решение проблемы осиротевших детей имеет немаловажное значение и долгую историю. Определение в приемную семью – одно из возможных и наиболее оптимальных решений проблемы детей, оставленных биологическими родителями. Законодательно усыновление определяется как юридически значимый факт, влекущий за собой установленные последствия, изменение обязанностей, а также имущественных материальных прав и личных интересов между усыновителем, приемными детьми, их родственниками.

Раздел II. Производство в суде первой инстанции
Подраздел IV. Особое производство

Гражданско-правовые ограничения

Ограничения по гражданско-правовому статусу устанавливаются статьями 127,146 и 153 СК. Не могут быть усыновителям, опекунами, воспитателями в профессиональной приемной семье:

  • лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным; (действует только для усыновления)
  • лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;
  • лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
  • бывшие усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине.

Все перечисленные ограничения, кроме отстранения от исполнения обязанностей опекуна, должны быть подтверждены решением гражданского суда.

Ограничение дееспособности или лишение дееспособности возникает вследствие невозможности гражданина контролировать свои действия, например, по психическому заболеванию либо инвалидности, когда сам человек нуждается в уходе. Поэтому воспитание детей ими не может быть допущено. Если в семье кандидата в усыновители совместно проживает психически больной человек, также могут возникнуть основания для отказа, поскольку это представляет угрозу ребенку.

Лишенные родительских прав или ограниченных в правах граждане, равно как и отстраненные от выполнения от обязанностей опекуны, бывшие усыновители, если из-за их виновного поведения опека или усыновление были отменены, не могут повторно претендовать на исполнение ими обязанностей на ту же или иную форму воспитания ребенка.

Граждане, лишенные родительских прав или ограниченные в них, не могут усыновить своего ребенка или взять его под опеку. Для них возможно только восстановление в родительских правах в судебном порядке.

Гражданско-правовое регулирование института усыновления в международном и внутригосударственном праве. Часть 3.

Страницы: 1 2 3 4

Глава 2. Специфика процедуры усыновления российских детей иностранными гражданами

2.1. Основные нормативные положения и особенности международного усыновления

Как было раскрыто в предыдущей главе, под усыновлением (удочерением) понимается юридический акт, в результате которого между усыновителем (усыновителями) и его родственниками с одной стороны и усыновленным ребенком — с другой, возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми, а также их родственниками по происхождению.

На практике нередко возникают ситуации, когда невозможно подобрать ребенку усыновителя-гражданина РФ. В таких случаях имеет место усыновление российских детей иностранными гражданами. Когда усыновление осложнено иностранным элементом, институт усыновления регулируется нормами международного частного права.

Институт международного усыновления в РФ известен с первой половины XIX века. В России только с 1839 г. право усыновлять подкидышей и не помнящих родства законодательно было предоставлено российским подданным мещанского и сельского звания. Если иностранные граждане, проживающие на территории России, но не принявшие его подданства, хотели усыновить подкидыша, то они могли это сделать только при условии воспитания усыновленного в греко-российском (православном) вероисповедании. В качестве обязательного условия было сохранение усыновленным российского подданства. Таким образом, государство сохраняло правовую связь с усыновленным ребенком.

Важным этапом на пути развития законодательства, регулирующего международное усыновление, стал период после Второй мировой войны. В результате ряда войн в Греции, а также после взрыва атомной бомбы в Японии тысячи детей в странах Европы и Азии стали сиротами. Ряд иностранных государств проводили широкомасштабную кампанию, направленную на убеждение своих граждан оказать помощь детям-сиротам путем принятия их в семью.

В данный период времени ведется активная работа, по разработке международных договоров, которые способствовали развитию института международного усыновления. Так, в 1965 г. на Гаагской конференции была подписана Конвенция «Об юрисдикции, применимом праве и признании решений в отношении усыновлений». В последующие годы, были разработаны и подписаны множество международных договоров, которые имели своей целью создание гарантий обеспечения интересов ребенка, который передается на усыновление в иностранное государство.

Важным документом, который закрепляет наиболее значимые права детей, является Конвенция «О правах ребенка» принятая Генеральной ассамблеей ООН 20.11.1989, закрепившая важнейшее право ребенка на жизнь, право на воспитание в семье, а также ряд других прав. Ст. 21 данной Конвенции закрепила положение о том, что государства-участники обеспечивают, чтобы усыновление разрешалось только компетентными властями, которые определяют в соответствии с применимыми законом и процедурами и на основе всей относящейся к делу и достоверной информации, что усыновление допустимо ввиду статуса ребенка относительно родителей.

Читайте так же:  Куда подать документы на лишение родительских прав

В РФ институт международного усыновления начал активно развиваться в 90-х годах XX века. Вступивший с 01.03.1996 г. СК РФ содержит в себе главу, посвященную применению семейного законодательства к отношениям с участием иностранцев. В частности, ст. 165 регулирует вопрос усыновления российских детей иностранными гражданами.

К числу международно-правовых актов, регулирующих вопросы межгосударственного усыновления, вступившие в силу для РФ (СССР) относятся:

— «Конвенция о правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г.) — вступила в силу для СССР 15.09.1990 г.;

— «Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» (Заключена в Минске 22.01.1993 г.) — вступила в силу для РФ 10.12.1994 г.;

— «Договор между РФ и Республикой Кыргызстан о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» (Заключена в Бишкеке 14.09.1992 г.) — вступил в силу для РФ 25.02.1994 г.;

— «Конвенция о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мер по защите детей» (Гаага, 19 октября 1996 г.) — вступила в силу для РФ 01.06.2013 г.;

— «Договор между РФ и Итальянской Республикой о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей» (Подписан в Москве 06.11.2008 г.) — вступил в силу для РФ 27.11.2009 г.;

— «Договор между РФ и Литовской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» (подписан в Вильнюсе 21.07.1992 г.) — вступил в силу для РФ 22.01.1995 г. и др.

Важнейшим документом, определяющим права детей, а также обязанности государств по отношению к детям является «Конвенция о правах ребенка». Данная конвенция содержит в себе нормы, которые имеют своей целью защитить детей он негативного влияния общества.

Конвенция о правах ребенка стала первым в истории документом, который признал несовершеннолетнего полноценной и полноправной личностью. Это значит, что дети являются обладателями прав человека как самостоятельные субъекты, а не как «придаток своих родителей и других опекунов».

Признав детей самостоятельными субъектами права, Конвенция о правах ребенка закрепила весь комплекс гражданских, политических, социальных и культурных прав. Закрепление таких прав на международном уровне, позволяет ориентировать государства-участников на разработку законодательства, обеспечивающее защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей, в том числе, тех, кто остался без родительского попечения.

[2]

На внутригосударственном уровне, помимо кодифицированных актов, действует, также ряд, ФЗ, регулирующих вопросы охраны детства, прав и законных интересов несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей:

— ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»;

— ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

— Указ Президента РФ «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 -2017 годы»;

— Указ Президента РФ «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и др.

Основные положения, регулирующие институт международного усыновления, отражены в СК РФ, ГПК РФ, Правилах передачи детей на усыновление.

Семейное законодательство РФ устанавливает приоритет внутригосударственного усыновления по отношению к международному, закрепив возможность усыновлений российских детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, только в случае, когда не представляется возможным передать ребенка на воспитание в семью российских усыновителей, а также родственникам таких детей, независимо от места их проживания и гражданства. Закрепление такого положения позволяет сделать вывод о том, что в РФ передача детей в российские семьи является приоритетной. Исключительно при невозможности передать ребенка на воспитание в семью «соотечественников», используется передача на воспитание иностранным гражданам. Такое положение соответствует п. «b» ст. 21 «Конвенции о правах ребенка», которая указывает, что усыновление в другой стране может рассматриваться в качестве альтернативного способа ухода за ребенком, если ребенок не может быть передан на воспитание в стране своего происхождения.

Интересен правоприменительный опыт Франции и Италии, с которыми у России отношения по международному усыновлению наиболее развиты.

Видео (кликните для воспроизведения).

Российское законодательство не рассматривает возможность предусыновления. Эта форма усыновления была предложена в законодательной инициативе итальянских депутатов Марио Карузо и Халида Чауки в апреле 2013 г., когда в парламент Италии был внесен законопроект о внесении изменений в Закон Италии № 184 «О порядке усыновления и установления опеки над несовершеннолетними».

Согласно требованиям законодательства, на всех этапах усыновления должна соблюдаться тайна усыновления, о чём мы указывали ранее в нашей работе.

Стоит заметить, что и российский законодатель изменил подход к тайне усыновления, признав отсутствие необходимости в ее сохранении при утверждении Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 — 2017 гг. Право ребенка знать о своем происхождении, в первую очередь, вытекает из медицинской необходимости. Думается, что законодательно следует предусмотреть норму, обязывающую усыновителей раскрыть информацию о происхождении ребенка по достижении последним совершеннолетия.

Таким образом, на основании изложенного, полагаем возможным предложить следующие выводы.

Первое. Опыт зарубежных стран, особенно Италии, может быть положен в качестве законодательного примера, особенно если речь идет о разрешении вопроса, связанного с тайной усыновления и, так называемой, процедуры предусыновления.

Второе, на международном уровне закреплено, что передача детей на усыновление иностранцам или лицам без гражданства не является приоритетным направлением деятельности государства в области защиты прав и интересов детей, а выступает лишь как вспомогательный механизм.

Третье. Внесение в СК РФ изменений, относительно невозможности усыновления российских детей однополыми парами ужесточили требования к международному усыновлению. С принятием таких изменений стало невозможно усыновление гражданами ряда иностранных государств. Таким образом, в последнее время ожидается заметное снижение числа международных усыновлений в связи с невозможностью усыновления в ряде ведущих стран (Франция, Нидерланды, Великобритания).

В целях соблюдения прав и законных интересов детей, законом подробно регламентирована процедура как внутригосударственного, так и международного усыновления. Особого внимания заслуживает процедура международного усыновления, т.к. в данном случае идет речь о возможности передачи ребенка под юрисдикцию иностранного государства. В таком случае, необходимо чтобы процедура усыновления соответствовала как законодательству Российской Федерации, так и законодательству государства, гражданином которого является усыновитель либо на территории которого лицо имеет постоянное место жительства.

2.2. Правовое положение органов и организаций иностранных государств, осуществляющих деятельность по усыновлению (удочерению) на территории Российской Федерации

Учитывая тот факт, что международное усыновления является специфическим видом данной формы устройства детей на воспитание, в процессе усыновления принимают участие не менее специфические субъекты — органы и организации иностранных государств, осуществляющие деятельность по усыновлению (удочерению) на территории РФ.

Читайте так же:  Заявление в суд об усыновлении ребенка супруги

Деятельность органов и организаций иностранных государств, осуществляющих деятельность по усыновлению на территории РФ (далее — компетентные органы иностранных государств) осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории РФ и контроле за ее осуществлением» (Далее – Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 г. № 654).

В соответствии с п. 25 Правил передачи детей на усыновление, право представлять интересы граждан РФ, постоянно проживающих за рубежом, иностранных граждан и лиц без гражданства в целях подбора и передачи детей на усыновление, а также осуществлять иную некоммерческую деятельность по защите их прав на территории РФ, предоставлено уполномоченным иностранным государством органом или организациям по усыновлению детей, через представительства.

Под органами и организациями иностранных государств, осуществляющих деятельность по усыновлению на территории РФ, следует понимать иностранные государственные органы и организации и иностранные некоммерческие неправительственные организации (п. 1 Постановления Правительства РФ от 04.11.2006 г. № 654). Таким образом, закон выделяет 2 формы органов и организаций.

К гражданско правовым действиям относится усыновление ребенка

Комментарии к ст. 132 СК РФ

2. Пункт 2 предусматривает исключение из общего правила, установленного п. 1: согласия ребенка на усыновление не требуется, когда ребенок до достижения 10 лет проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем. Иное решение вопроса способствовало бы раскрытию тайны усыновления. Ребенок уже фактически проживает в семье усыновителя, считает его своим родителем, и этот факт отражается в акте обследования условий проживания ребенка, представляемом органом опеки и попечительства в суд.

Нормативы и расшифровки требований, предъявляемые к усыновителям и частично к опекунам, воспитателям приемных семей, патронатным воспитателям. Криминальные и гражданско-правовые ограничения

Юридические нюансы усыновления: основные статьи из Процессуального Кодекса РФ, которые необходимо знать всем желающим усыновить ребенка.

Правовые последствия усыновления ребенка и его отношения с родственниками усыновителя

При усыновлении меняются взаимоотношения не только непосредственно между усыновленным и его усыновителем, но и родственниками последнего. Принимая в свою семью другого ребенка, усыновитель фактически влечет изменение объема прав и в отношении своих родных. Причем, законодательство требует согласия на данную процедуру только супруга, мнение остальных не учитывается. На практике суды при рассмотрении дел об удочерении (усыновлении) иногда запрашивают согласие всех, проживающих с усыновителем лиц, не обязательно являющихся родственниками, однако это не отвечает положениям закона. Таким образом, установление семейных родственных связей осуществляется помимо воли близких усыновителей, но определенным образом влияет на объем их имущественных и невещественных личных прав.

Обязанности

Как известно, прав без соответствующих обязанностей не бывает. И усыновители, получая ряд прав в связи с усыновлением, должны нести и определенные обязанности. Как и биологические, приемные родители обязаны заниматься воспитанием ребенка, хорошо заботиться о его полноценном развитии и надлежащем здоровье. Усыновители также обеспечивают усыновленному обязательный уровень образования. Они возлагают на себя функции по содержанию приемного ребенка, в случаях недобросовестного исполнения которых с них могут быть взысканы в судебном порядке алименты.

На совершеннолетних, способных к труду усыновленных также возлагаются обязательства по содержанию усыновителей, которые очень нуждаютсяяя в их помощи.

Статья 132 СК РФ. Согласие усыновляемого ребенка на усыновление

1. Для усыновления ребенка, достигшего возраста десяти лет, необходимо его согласие.

2. Если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление, в порядке исключения, может быть произведено без получения согласия усыновляемого ребенка.

Усыновление и родственные связи

Поскольку усыновление призвано предоставить утратившему родителей одинокому ребенку семью, оно влечет возникновение между приемными родителями и усыновленными настоящих семейных связей. Это и есть основное правовое следствие усыновления, результатом которого служит изменение характера взаимоотношений между приемным ребенком, его усыновителями, и их родственниками.

Как следует из положений семейного законодательства, по желанию усыновителей детям могут изменить имя, отчество, присвоить другую фамилию, а также совершить запись в органах ЗАГСа с указанием усыновителя в графе «родитель».

Фактически, возникающие при усыновлении отношения заменяют существовавшее ранее между биологическим родителями и их ребенком кровное родство. Дети, попавшие в новую семью, утрачивают связи и с бывшими родственниками. Между тем, статус неродного усыновленного ребенка ничем не отличается от положения кровных детей. Он наделяется тем же объемом прав, что и остальные. А приемные родители владеют по отношению к нему аналогичными родительскими правами и обязанностями.

Порядок устройства детей, оставшихся без попечения родителей

Определить порядок действий, необходимый для устройства ребенка, не имеющего родительского попечения, можно исходя из формы, в рамках которой он передается на воспитание в новую семью.

При усыновлении, подразумевающим принятие детей в семью на правах кровных, потребуется прохождение судебной процедуры, результатом которой станет решение суда об усыновлении. Дата вступления решения суда в силу является день, с которого у ребенка появляются новые родители, а у родителей – круг прав и обязанностей в отношении несовершеннолетнего. Усыновление не имеет сроков, что говорит о продолжении существования взаимных прав и обязанностей, определенных законодателем среди родителей и их детей.

Установление опеки или попечительства, являющееся принятием ребенка на воспитание в семью, осуществляется на основании приказа органа опеки и попечительства. Основное предназначение такой формы устройства ребенка относится к защите прав и интересов ребенка, без порождения родительских правоотношений. Такой вид устройства является срочным. Опека прекращается с момента наступления 14-летия ребенка, а попечительство датой совершеннолетия.

Договорную основу имеет устройство детей оставшихся без попечения родителей в виде передачи на воспитание в приемные семьи. Права, возникающие у приемных родителей, не ограничиваются только полномочиями опекуна или попечителя.

Такие лица являются законными представителями несовершеннолетнего. Передача ребенка происходит на основании договора, который подписывается между приемными родителями или отдельным гражданином и органами опеки. Срок действия такого договора устанавливается соглашением обеих сторон.

Наследование

Каковы правовые последствия усыновления ребенка в сфере наследственных прав, возникающих между усыновителями и усыновленными?Из положений статей 137 Семейного кодекса РФ, 1147 Гражданского кодекса вытекает, что приемные дети и в правах на наследование приравниваются к биологическим родственникам усыновителя. И в случае кончины приемных родителей, такой ребенок будет вправе претендовать на наследство и являться наследником первой очереди наравне с остальными. Эта норма действует и по отношению к потомкам усыновленных детей. Также и усыновители имеют право наследовать после смерти приемных детей.

Что касается кровных родителей самого усыновленного, то, по общему правилу, все отношения, в том числе и наследственные, между ними прекращаются. Однако, существуют ситуации, когда такие права за усыновленными сохраняются.

Читайте так же:  Регистрация заключения и расторжения брака

Случаи сохранения имущественных и личных прав с бывшими родителями и родственниками

Повторим, что с вступлением судебного акта об усыновлении в законную силу права и обязанности между приемным ребенком и его родителями от рождения, как правило, прекращаются. Таковы правовые последствия усыновления ребенка. Это касается и личных неимущественных и также имущественных прав с обеих сторон. Нормами семейного законодательства устанавливаются исключения из данного правила. Когда это возможно?

Во-первых, в случае усыновления ребенка не семейной парой, а одним родителем. Тогда по отношению к биологическому родителю противоположного пола при желании могут быть оставлены определенные права, не исключая имущественных. Данное обстоятельство подлежит отражению в судебном акте.

Во-вторых, если родитель усыновляемого погиб, его родственниками может быть заявлена просьба о сохранении возможности видеться с ним и осуществлять иные права в отношении усыновленного.

В обоих случаях приемный ребенок сохраняет право наследования за лицами, с которыми его отношения не прекращены. Однако, это не приводит к утрате таких прав по отношению к своему усыновителю. Равно как и эти лица вправе наследовать за ним и его потомством.

Кроме того, семейным законодательством (ст. 138 СК РФ) устанавливается и еще одно исключение, затрагивающее право ребенка на получение выплат в связи со смертью родителей. Ребенок, имеющий ко времени принятия в новую семью право на денежное пособие (пенсии), причитающиеся ему после кончины родителей, полностью сохраняет это право и при осуществлении его усыновлении.

Передача в семью на воспитание (усыновление, удочерение)

Наиболее и длительной и процессуально сложной формой устройства ребенка является усыновлением. Дети, являющиеся сиротами, передаются в семью в порядке усыновительной процедуры, в качестве кровного ребенка. Такая передача порождает у усыновивших весь спектр прав и обязанностей родителя, а у ребенка те права и обязанности, которые присущи родным детям.

Усыновление происходит в судебном порядке. В некоторых случаях, мнение ребенка о своем усыновлении, может быть принято судом во внимание. Судебное решение об усыновлении дает возможность новым родителям изменить личные данные ребенка: его имя, отчество, фамилию.

В большинстве случаев, процедуре усыновления предшествует опека или попечительство над ребенком.

После того, как усыновленный ребенок передан на воспитание усыновителям, орган опеки и попечительства контролируют жизнь ребенка в новой семье, при обязательном соблюдении тайны усыновления.

Такие проверки осуществляются по истечении 6 месяцев, со дня передачи ребенка, через год и на протяжении последующих двух лет, по одному разу в год. При наличии необходимости, такие обследования могут быть продолжены.

Личные неимущественные и имущественные права

После того, как решение судебного органа об усыновлении вступило в силу, между усыновителями и усыновленными ими детьми появляются взаимные обязательства, и такой же круг личных и имущественных прав, как у кровных детей и их родителей. Что предусматривается не только семейным законодательством, но и нормами других отраслей права. Возникают правовые последствия усыновления ребенка

Усыновители, наравне с биологическими родителями, имеют полное право на преимущественное воспитание усыновленного ими ребенка. Они вправе требовать возвращения ребенка от любых лиц, незаконно безосновательно удерживающих его какое-либо время у себя. Усыновители выступают как законные представители усыновленных детей при осуществлении любых сделок от их имени, при защите их законных интересов и прав во взаимоотношениях с другими лицами или в государственных органах.

Они также дают свое согласие детям, не достигшим совершеннолетия, на заключение и исполнение сделок, отвечают за действия детей и причиненный ими вред. Усыновители обладают правом вселить приемного ребенка в свое жилье без получения согласия проживающих с ним лиц. В данном случае также не требуется соблюдение норм минимума жилой площади на каждого человека. А усыновленный ребенок имеет полное право на пользование жилым помещением усыновителей. Право пользования может правомерно возникать и у усыновителя по отношению к жилым площадям усыновленного

Усыновители имеют право на различные виды пособий на приемных детей. В частности, для женщин, усыновивших новорожденных малышей, установлено прав на получение отпусков и всех выплат, связанных с рождением ребенка и уходом за ним.

Правовые последствия усыновления ребенка. Права и обязанности усыновленного и усыновителя

К правовые последствия усыновления ребенка также относится приобретение усыновителем комплекса личных неимущественных, а также имущественных прав по отношению к усыновленному им ребенку. Время возникновения правовые последствия усыновления ребенка приурочивается к вступлению судебного акта, вынесенного по итогам рассмотрения вопроса об устройстве маленьких граждан в семью, в силу. Именно с этого момента возникают правовые последствия усыновления ребенка: усыновитель может считаться родителем усыновленному, реализовывать связанные с этим права и исполнять соответствующие обязанности, ссылаться на это обстоятельство во взаимоотношениях с иными лицами. Причем это не зависит от того, занесена ли запись о нем в книгу учета рождений.

Преступления совершенные по неосторожности или, если они не относятся к части преступлений, совершенных против жизни или здоровья людей не являются основаниями для отказа в усыновлении.

Консультация юриста по гражданским делам

Предварительное консультирование по гражданско-правовым вопросам любой сложности не только значительно экономит ваше личное время, но и позволяет осуществить все необходимые процедуры в точном соответствии с буквой закона. Можно сказать прямо – сегодня своевременная юридическая консультация по гражданским делам это ключевая необходимость при защите ваших интересов.

Опрометчивые действия наугад зачастую приводит к появлению спорных ситуаций, которые потом приходиться разрешать исключительно в судебном порядке и прибегая к куда более дорогостоящей и объемной юридической помощи.

Обращаясь за помощью к нашим специалистам вы получаете:

  1. Устную консультацию в ходе личной беседы с юристом, в ходе которой вам рассказывается о перспективах дела, даются ссылки на регулирующие ваш вопросы нормы права и описываются дальнейшие шаги;
  2. Письменную консультацию, в ходе которой все то, что сказано юристом устно, подлежит отражению в правовом заключении, заверяемом его подписью и печатью юридической компании.

Вовремя полученная консультация юриста по гражданским делам обеспечивает максимально быстрое и юридически грамотное решение вопроса. А это означает, что вам впоследствии не понадобится переделывать оформленные документы или вновь проходить аналогичные процедуры, затрачивая на это дополнительное время и средства.

Усыновление ребенка, гл. 29 Гражданского Процессуального Кодекса РФ

Глава 29. усыновление (удочерение) ребенка

  1. Заявление об усыновлении или удочерении (далее — усыновление) подается гражданами Российской Федерации, желающими усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.
  2. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, подают заявление об усыновлении соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.
Читайте так же:  Когда повысят материнский капитал

В заявлении об усыновлении должны быть указаны:

  • фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства;
  • фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства или место нахождения, сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер;
  • обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства 1 ;
  • просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения 2 ; (при усыновлении ребенка в возрасте до года), о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в записи акта о рождении.

Комментарий
1 Возможность усыновления конкретного ребенка обосновывается согласно ст. 129-132 СК. 275 Описываются сложившиеся отношения между усыновителями и усыновляемым, указывается наличие согласия опекуна или родителей ребёнка (в случае несовершеннолетних родителей и их родителей тоже) на усыновление или обстоятельства, при которых согласие родителей не требуется.
Следует учесть, что признание судом родителя ограниченно дееспособным не является основанием для усыновления ребёнка без согласия такого родителя поскольку в соответствии со Ст. 30 ГК РФ он ограничивается только в имущественных правах.
2 Дата рождения может быть изменена не более чем на три месяца и только ребёнку в возрасте до одного года (ст. 135 СК).

  1. К заявлению об усыновлении должны быть приложены:
    1. копия свидетельства о рождении усыновителя — при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;
    2. копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) — при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;
    3. при усыновлении ребенка одним из супругов — согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года 3 . При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;
    4. медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя) 4 ;
    5. справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах 5 ;
    6. документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;
    7. документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители 6 .

Комментарий
3 В новой редакции ГПК из этого пункта изъяты слова «… и место жительства другого супруга неизвестно». Тем не менее это требование сохранилось в ст. 133 Семейного кодекса.
4 Медицинская форма 164/у-96, введённая Постановлением Правительства РФ 01.05.1996г. №542.
5 В доходы могут включаться все виды регулярных и крупных разовых финансовых поступлений: проценты от начисления на вклады, дивиденды с акций, прибыли от сдачи в аренду имущества, пенсии, гонорары и другое. Вклады, наличные средства, имущество, при обращении которого в доход возможно обеспечить прожиточный минимум ребёнку. К доходам не относятся государственные и местные социальные дотации: компенсации, пособия и субсидии.
6 Для граждан РФ, постоянно проживающих в России, таким документом является Заключение о возможности быть усыновителем (Приложение №7 к Приказу Минобразования России от 20 июля 2001 г. №2750) или справка-выписка из Журнала учёта кандидатов в усыновители Приложение №9 того же приказа.

Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет 7 , а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от десяти до четырнадцати лет.

  1. Суд, рассмотрев заявление об усыновлении, принимает решение, которым удовлетворяет просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка или отказывает в ее удовлетворении. При удовлетворении просьбы об усыновлении суд признает ребенка усыновленным конкретными лицами (лицом) и указывает в решении суда все данные об усыновленном и усыновителях (усыновителе), необходимые для государственной регистрации усыновления в органах записи актов гражданского состояния. Суд, удовлетворив заявление об усыновлении, может отказать в части удовлетворения просьбы усыновителей (усыновителя) о записи их в качестве родителей (родителя) ребенка в записи акта о его рождении, а также об изменении даты и места рождения ребенка.
  2. При удовлетворении заявления об усыновлении права и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления решения суда в законную силу об усыновлении ребенка 8 .
  3. Копия решения суда об усыновлении ребенка направляется судом в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу в орган записи актов гражданского состояния по месту принятия решения суда для государственной регистрации усыновления ребенка.

Комментарий
8 Решение суда вступает в силу по прошествии кассационного срока — 10-ти календарных дней с момента вынесения решения.
При наличии особых обстоятельств, согласно п. 1 Ст. 212 ГПК (дана ниже) решение может быть обращено к немедленному исполнению если замедление исполнения может привести к существенному ущербу или невозможности самого исполнения. Например, требуется немедленная госпитализация усыновляемого, переезд, выходят визовые сроки и т.п. Суд может принять такое решение по просьбе заявителя или его представителя.

Рассмотрение и разрешение дел об отмене усыновления осуществляются по правилам искового производства.

Видео (кликните для воспроизведения).

  1. Суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
  2. Вопрос о допущении немедленного исполнения решения суда разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о немедленном исполнении решения суда.
  3. На определение суда о немедленном исполнении решения суда может быть подана частная жалоба. Подача частной жалобы на определение о немедленном исполнении решения суда не приостанавливает исполнение этого определения.

Источники

Литература


  1. Попов, В. Л. Курс лекций по судебной медицине / В.Л. Попов, Р.В. Бабаханян, Г.И. Заславский. — М.: ДЕАН, 2016. — 400 c.

  2. Чепурнова, Н. М. Судебная защита в механизме гарантирования прав и свобод. Конституционно-правовой аспект / Н.М. Чепурнова, Д.В. Белоусов. — М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2014. — 168 c.

  3. ред. Суханов, Е.А. Том 1. Гражданское право. Общая часть; М.: Волтерс Клувер; Издание 3-е, перераб. и доп., 2013. — 720 c.
  4. Колюшкина, Л.Ю. Теория государства и права / Л.Ю. Колюшкина. — М.: Дашков и К°, 2012. — 579 c.
  5. Кучерена, А. Г. Адвокатура в условиях судебно-правовой реформы в России: моногр. / А.Г. Кучерена. — М.: Юркомпани, 2017. — 432 c.
  6. К гражданско правовым действиям относится усыновление ребенка
    Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here