Когда прекращается опека над ребенком

усыновите. ру

Прекращение опеки и попечительства

Опека или попечительство прекращается:

  • в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного;
  • по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя;
  • при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей;
  • в случаях, предусмотренных статьей 40 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Опека над детьми несовершеннолетних родителей прекращается по основаниям, указанным выше, а также по достижении такими родителями возраста восемнадцати лет и в других случаях приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.

Опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе.

Орган опеки и попечительства может освободить опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей, в том числе временно, в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя.

Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.

Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей допускается в случае:

  • ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей;
  • нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;
  • выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.

Акт органа опеки и попечительства об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей может быть оспорен лицом, в отношении которого он принят, в судебном порядке.

Порядок прекращения опеки или попечения

Опека может быть прекращена двумя способами:

  • в автоматическом режиме;
  • по инициативе одной из сторон.

В автоматическом режиме

Если несовершеннолетний ребенок достиг возраста восемнадцати лет, то попечительство над ним прекращается автоматически сразу же после наступления совершеннолетия. Никаких заявлений не требуется. Также не требуется производить никаких действий для прекращения попечительства.

То же самое происходит и при вступлении несовершеннолетнего гражданина в возрасте от 16 до 18 лет в брак или при его эмансипации.

По инициативе опекуна

Опекун имеет право не дожидаться автоматического прекращения опеки, а инициировать ее прекращение досрочно. Для этого он должен обратиться в отдел опеки и попечительства по месту регистрации и подать заявление на прекращении опеки.

Основными причинами прекращения опекунских отношений между замещающим родителем и его подопечным являются:

  • отсутствие контакта между взрослым и ребенком;
  • болезнь замещающего родителя, не позволяющая ему выполнять обязанности опекуна;
  • не зависимые от опекуна причины, такие как развод, вступление в брак, беременность и т.п.).

Пример

Екатерина Малышева была опекуном пятилетней Елены. Девочки очень привязалась к Екатерине, часто закатывала сцены ревности, если женщина обращала внимание на других детей. Через два года Малышева вышла замуж. Поначалу Лена нормально отнеслась к изменениям в семье, но, случайно услышав, что у Екатерины скоро появится малыш, девочка закатила истерику.

Со временем истерики только усиливались, в моменты неадекватного поведения от девочки от нее звучали угрозы в адрес еще не родившегося малыша. Екатерина вынуждена была обратиться за помощью в ООП, семье было назначено кризисное сопровождение, но длительные беседы психолога с ребенком не принесли желаемого результата. Опека Екатерины над девочкой была прекращена, Елена вернулась в детский приют.

Алгоритм

Порядок действий следующий:

  1. Обращение в ООП.
  2. Подача заявления о прекращении опеки.
  3. Передача в ООП документов подопечного.
  4. Получение приказа о прекращении опеки.
  5. Подача финансового отчета.

Обращение в отдел опеки

Опекун или попечитель обращается в ООП и предупреждает сотрудников отдела о принятом решении. Специалист отдела опеки обязан предложить опекуну кризисное сопровождение с целью попытки выправить ситуацию. В случае отказа опекуна от кризисного сопровождения принимается решение о дальнейшей судьбе опекаемого малыша.

Заявление на прекращение

В заявлении на прекращении опенки должны быть включены следующие сведения:

  • наименование муниципального образование, на территории которого находится курирующий семью отдел опеки;
  • ФИО и должность главы муниципального образования;
  • ФИО заявителя;
  • наименование документа;
  • ходатайство заявителя об отмене опеки;
  • информация о причинах, по которым заявитель просит отменить опеку;
  • дата и подпись.

Вместе с заявлением опекун должен представить в ООП некоторые документы:

  • свидетельство о рождении подопечного;
  • если несовершеннолетнему уже исполнилось 14 лет – его паспорт;
  • все другие оригиналы детских документов, имеющиеся у замещающего родителя.

Получение приказа

Заявление рассматривается в течение двух недель. Результатом рассмотрения ходатайства об отмене опеки становится подготовка и выпуск приказа органа местного самоуправления о прекращении опеки.

Подача отчета

После того, как опекун получит приказ о прекращении опеки, он обязан в течение трех дней отчитаться о расходовании денежных средств, предназначенных для его подопечного. Все оригиналы документов, а также личные вещи подопечного передаются специалисту ООП. Все детские объекты движимого или недвижимого имущества включаются в опись и затем также передаются сотруднику опеки.

Новости Минпросвещения РФ

08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.

8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.

В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.

– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.

Справочно

В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.

В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.

Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.

Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.

Порядок освобождения и отстранения опекунов и попечителей от исполнения обязанностей

Освобождение опекунов и попечителей от исполнения обязанностей происходит добровольно, отстранение же, напротив, свидетельствует об отсутствии воли опекунов и попечителей к прекращению своих обязанностей. И в том и другом случае права и обязанности опекунов и попечителей будут прекращены с того момента как орган опеки и попечительства издаст акт об освобождении указанных лиц от возложенных обязанностей.

Читайте так же:  Похищение ребенка наказание

Акт об освобождении опекуна или попечителя от возложенных обязанностей может быть им обжалован в судебном порядке. В течение трех дней с того момента, когда ему стало известно о прекращении им своих обязанностей, необходимо предоставить в орган подробный отчет о хранении и использовании имущества подопечного. За вред, нанесенный личности и имуществу подопечного опекун или попечитель могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности, а также к обязательству полного возмещения причиненного материального ущерба.

Прекращение опеки и попечительства

Под прекращением опекунских отношений подразумевается освобождение опекуна или попечителя от обязанностей, возложенных на него решением местного муниципалитета. С того момента, как будет вынесен акт об отстранении от обязанностей по воспитанию подопечного, с него снимаются все полномочия по отношению к несовершеннолетнему или недееспособному лицу.

Основания для прекращения опекунских полномочий одинаковы для опекунов и попечителей несовершеннолетних детей и недееспособных граждан. Какие же это основания:

  1. Смерть подопечного. В случае смерти гражданина, в отношении которого была назначена опека, происходит автоматическое аннулирование опекунства. Замещающий родитель должен в течение трех дней сообщить о том, что его подопечный умер, в отдел опеки и попечительства по месту регистрации. В течение этого же времени он обязан предоставить в ООП отчет о расходовании денежных средств погибшего за последний год.
  2. Смерть опекуна. Так же, как и в первом случае, гражданские правоотношения между опекуном и его подопечным прекращаются автоматически. Ответственность за подопечного незамедлительно переходит к курирующему отделу опеки и попечительства. В этом случае подопечный передается под надзор в специализированное социальное или медицинское учреждение. Если другой член семьи умершего хочет оформить опеку на себя, ООП на период сбора документов назначает предварительную опеку.
  3. Истечение срока действия временного опекунства. В тех случаях, когда документ о назначении опеки имеет какую-либо конечную дату, в момент наступления этой даты полномочия опекуна автоматически прекращаются.

Над несовершеннолетними детьми

Прекращение опеки над несовершеннолетними детьми имеет ряд особенностей:

  1. Достижение несовершеннолетним возраста 14 лет. В этот день опека прекращается и автоматически переходит в попечительство. Никаких специальных постановлений или приказов не требуется.
  2. Эмансипация подопечного. Эмансипацией называется наделение несовершеннолетнего лица в возрасте от 16 до 18 лет полной дееспособностью. Происходит по решению суда либо органа местного самоуправления. Основанием для эмансипации становится:
    1. вступление несовершеннолетнего в брак;
    2. официальное трудоустройство;
    3. регистрация в качестве ИП.
  3. Восстановление биологических родителей в родительских правах. В тех случаях, когда мать или отец несовершеннолетнего:
    1. восстановили свои родительские права;
    2. отменили ограничение в родительских правах;
    3. отменили безвестное отсутствие,

[2]

опека их ребенка третьими лицами отменяется на основании их заявления.

Над недееспособными лицами

Главная и основная причина прекращения опеки над совершеннолетним гражданином, признанным недееспособным либо ограниченно дееспособным, является судебное восстановление его дееспособности. С того момента, как решение суда о восстановлении дееспособности вступит в законную силу, подопечный не нуждается в опекуне.

Возражения опекунов и попечителей с отстранением

Отстранение опекуна или попечителя от исполнения обязанности является принудительной мерой. При принятии органом опеки и попечительства решения об отстранении учитывается мнения подопечного, а желание опекуна или попечителя не должно влиять на принимаемое решение. Возражения опекуна или попечителя будут иметь действенный эффект только в случае опровержения самого факта ненадлежащего выполнения ими возложенных обязанностей.

ИНТЕРЕСНО: опекуны имеют право не только отстаивать свою правоту и необоснованность обвинения, но и обжаловать действия органа опеки и попечительства, признавая незаконность поведения сотрудников данного учреждения.

Новости

Эпохальное событие произошло благодаря пандемии. Из детских домов и интернатов стали забирать сирот и взрослых подопечных

Алёна Синкевич, координатор проекта «Близкие люди» БФ «Волонтёры в помощь детям-сиротам», рассказывает в блоге фонда о том, с какими сложностями столкнулись приемные семьи во время карантина, и советует сначала надеть кислородную маску на себя, а потом на ребенка.

Минздрав предложил критерии для усыновления детей ВИЧ-инфицированным Согласно проекту постановления, больные с ВИЧ могут усыновлять или удочерять детей, если они находятся на наблюдении у инфекциониста более года, а уровень CD4+ лимфоцитов не менее 350 клеток на миллилитр крови

Общественные организации призывают всех объединиться для помощи самым уязвимым группам граждан

© 2008-2020 Автономная некоммерческая организация Центр развития социальных проектов

Статья 40. Прекращение опеки и попечительства

Комментарий к статье 40 ГК РФ – Гражданского кодекса Российской Федерации в действующей редакции с последними изменениями и дополнениями

1. Как уже отмечалось в комментарии к ст. 39 ГК РФ, в ряде случаев правоотношения опеки и попечительства прекращаются сами собой, что подтверждается документами, свидетельствующими о том или ином юридическом факте, а именно:

1) смерть подчиненного, а также опекуна или попечителя прекращает опеку или попечительство в силу того, что это правоотношение носит фидуциарный характер, возникает исключительно с целью охраны прав и интересов подопечного и никакого правопреемства не допускает;

2) достижение несовершеннолетними подопечными соответствующего возраста.

При достижении малолетним лицом возраста 14 лет опека трансформируется в попечительство. При этом в соответствии с законом специального оформления полномочий попечителя не требуется. Следовательно, ранее вынесенный акт о назначении опекуна создает для этого лица статус попечителя.

При достижении несовершеннолетним возраста 18 лет попечительство прекращается автоматически;

3) приобретение несовершеннолетним подопечным гражданской дееспособности в полном объеме при вступлении его в брак (ст. 21 ГК).

Положения о брачном возрасте содержатся в ст. 13 СК РФ. Общее правило заключается в том, что зарегистрировать брак граждан возможно лишь после достижения ими возраста 18 лет. Однако из этого правила есть два исключения:

а) орган местного самоуправления вправе разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста 16 лет, что возможно при наличии уважительных причин;

б) законодательство субъекта Российской Федерации может допустить в качестве исключения на территории данного региона регистрацию брака с лицом, не достигшим возраста 16 лет. Для этого необходимы особые обстоятельства, о которых должно быть указано в законе субъекта Федерации.

В случае вступления в брак до достижения совершеннолетия гражданская дееспособность наступает у лица в полном объеме в день государственной регистрации заключения брака. В этот же день прекращается попечительство над несовершеннолетним;

4) эмансипация – объявление несовершеннолетнего подопечного полностью дееспособным в связи с тем, что он “работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью” (ст. 27 ГК). При этом несовершеннолетнему должно исполниться не менее 16 лет.

В том случае, если на эмансипацию согласны родители, усыновители или попечитель несовершеннолетнего, то эта процедура производится в административном порядке – по решению органа опеки и попечительства. Если родители, усыновители или попечитель не дают согласия на эмансипацию, то несовершеннолетний вправе обратиться в суд с заявлением об объявлении его полностью дееспособным (гл. 32 ГПК).

Последствием эмансипации, как отмечалось, является наступление полной гражданской дееспособности лица. Это означает, что попечительство над ребенком прекращается, несовершеннолетний уже вправе совершать сделки самостоятельно, без согласия кого-либо. В то же время эмансипированный несовершеннолетний несет полную имущественную ответственность за свои действия.

Читайте так же:  Как делится машина при разводе с детьми

Однако такой гражданин продолжает оставаться несовершеннолетним, а следовательно, на него распространяются нормы уголовного и административного законодательства об ответственности несовершеннолетних. Кроме того, это лицо не может по общему правилу вступить в брак, стать усыновителем и пр.;

5) если опекун был назначен ребенку несовершеннолетних родителей (ст. 62 СК), то достижение таким родителем возраста 18 лет, а равно его эмансипация или вступление в брак до 18 лет прекращают полномочия опекуна над ребенком. В данном случае сам родитель непосредственно приобретает полную гражданскую дееспособность, а следовательно, вправе совершать необходимые юридические действия от своего имени и от имени своего ребенка (ч. 2 ст. 29 Закона об опеке);

6) восстановление дееспособности совершеннолетнего подопечного.

Для того чтобы лицо, признанное недееспособным вследствие психического расстройства, приобрело гражданскую дееспособность в полном объеме, необходимо соответствующее решение суда (п. 3 ст. 29 ГК). Днем прекращения опеки будет в данном случае день вступления решения суда в законную силу.

Аналогичное правило действует и в случае ограничения дееспособности гражданина – признание его дееспособным будет означать прекращение попечительства.

В соответствии со ст. 286 ГПК РФ для отмены решения об ограничении дееспособности гражданина необходима подача заявления самого гражданина, его представителя, члена его семьи, попечителя, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. Чтобы было принято решение о восстановлении дееспособности гражданина, признанного недееспособным полностью, необходимо заявление его опекуна, члена семьи, психиатрического или психоневрологического учреждения, органа опеки и попечительства.

Отметим, что в силу п. 5 ст. 36 ГК РФ опекуны и попечители обязаны подавать вышеназванные заявления;

7) основанием “автоматического” прекращения опеки или попечительства является истечение срока действия акта о назначении опекуна или попечителя. Поскольку опека может быть краткосрочной (например, на период отсутствия по уважительным причинам родителя ребенка), то с истечением указанного в акте о назначении опекуна (попечителя) срока такая опека прекратится сама собой.

Вынесения акта о прекращении опеки или попечительства в указанных случаях не требуется.

2. К последствиям прекращения опеки и попечительства относится прежде всего то, что со дня прекращения опеки (попечительства) забота о подопечном поручается иным лицам. В то же время бывший подопечный, приобретая полную гражданскую дееспособность, более не нуждается в какой-либо защите. Если подопечный не приобрел полной дееспособности, а орган опеки и попечительства при прекращении полномочий прежнего опекуна или попечителя не выбрал иной формы устройства, то функции опекуна (попечителя) исполняет данный орган.

В связи с прекращением опеки или попечительства по тому либо иному основанию прекращают свое действие договор об осуществлении опеки или попечительства (ст. 14 Закона об опеке), а также договор доверительного управления имуществом подопечного (ст. 38 ГК). При прекращении договора об осуществлении опеки или попечительства бывший опекун или попечитель утрачивает право на получение вознаграждения со дня прекращения договорного обязательства.

Последствием прекращения обязательства по доверительному управлению имуществом подопечного является передача управляющим того имущества подопечного, которое на момент прекращения договора находится у него в управлении, самому подопечному (если он приобрел полную гражданскую дееспособность) или его законному представителю.

Прекращение опеки и попечительства

Содержание статьи:

Правовой институт опеки и попечительства представляет из себя специфическую часть российского права. Указанная отрасль права регулирует широкий круг вопросов. Среди них воспитание опекуна, обеспечение условий содержания, алименты, пенсии, иные социальные выплаты и многие другие вопросы. С момента назначения опеки родители ребенка теряют права и обязанности по отношению к нему, но они могут обжаловать абсолютно все действия или бездействия опекуна. Часто взаимоотношения опекуна и органов опеки и попечительства складываются не лучшим образом.

ВНИМАНИЕ: наш адвокат по семейным делам, вопросам приемной семьи и опеки над детьми поможет в вопросе прекращения опеки и попечительства: профессионально, на выгодных условиях сотрудничества с Вами и в срок. Звоните уже сегодня.

Особенности прекращения опеки и попечительства над совершеннолетними лицами

Над совершеннолетним гражданином опека устанавливается в случае признания его в судебном порядке недееспособными, а попечительство, если человек признан ограничено дееспособным.

Исковое заявление о признании лица дееспособным может подать один из родственников, опекун (попечитель), представитель ОПП или медицинского учреждения. Суд принимает решение на основании предоставленной вместе с заявлением судебно-психиатрической экспертизы.

Опека прекращается после вступления в силу судебного решения о признании человека полностью дееспособным.

Если гражданин только частично ограничен в дееспособности, то он может самостоятельно подать исковое заявление о признании его дееспособным.

Если над совершеннолетним лицом был установлен патронаж, то отказаться от него подопечный также может по своему заявлению, а также если он направляется на долгосрочное пребывание в соответствующее медицинское учреждение.

Например, соседи могут пожаловаться на замеченное грубое отношения к подопечному со стороны опекуна или чрезмерное употребление опекуном спиртных напитков. Если от третьих лиц поступила жалоба, то ОПП в срочном порядке проводит проверку опекуна и его подопечного, а также условий проживания. Если показания свидетелей подтверждаются, то лицо, виновное в ненадлежащем выполнении своих обязательств, отстраняется от опекунства и может быть привлечено к ответственности.

Если лицо, которое отстранили от опекунства, не соглашается с принятым решением, то оно вправе обратиться с иском в судебный орган. Для подтверждения неправомерности принятого органом опеки и попечительства решения от истца потребуется предъявление весомых аргументов.

[1]

Орган опеки и попечительства вправе не только устанавливать опекунство и попечительство над совершеннолетними и несовершеннолетними гражданами, но и осуществлять контроль за выполнением обязательств опекунами (попечителями), а также отстранять и освобождать их от этих обязательств. Возможно это только в порядке и при наличии оснований, установленных на законодательном уровне.

Статья 29. Основания прекращения опеки и попечительства

Статья 29. Основания прекращения опеки и попечительства

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 29 настоящего Федерального закона

1. Опека или попечительство прекращается:

1) в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного;

2) по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя;

3) при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей;

4) в случаях, предусмотренных статьей 40 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2. Опека над детьми несовершеннолетних родителей прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, а также по достижении такими родителями возраста восемнадцати лет и в других случаях приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.

ГАРАНТ:

В соответствии с Семейным кодексом РФ ребенку назначается опекун до достижения его несовершеннолетними родителями возраста 16 лет

3. Опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе.

4. Орган опеки и попечительства может освободить опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей, в том числе временно, в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя.

5. Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей допускается в случае:

Читайте так же:  Материнский капитал отменен

1) ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей;

2) нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;

3) выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.

6. В случаях, предусмотренных частями 3 — 5 настоящей статьи, права и обязанности опекуна или попечителя прекращаются с момента принятия органом опеки и попечительства акта об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей.

7. Акт органа опеки и попечительства об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей может быть оспорен лицом, в отношении которого он принят, в судебном порядке.

Прекращение опеки и попечительства

Видео (кликните для воспроизведения).

В России граждане имеют возможность оформить опеку или попечительство над несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей, либо совершеннолетними, но признанными судом недееспособными лицами.

Однако, не все и не всегда получается. Опекун может не рассчитать свои силы, не найти контакта с опекаемым ребенком или взрослым, просто заболеть. Для таких и подобных им ситуаций законом предусмотрена возможность отмены или прекращения опекунства. оссииР

Основания для прекращения опекунских или попечительских обязанностей

Итак, основания для прекращения опеки следующие:

Новости Минпросвещения РФ

08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.

8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.

В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.

– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.

Справочно

В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.

В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.

Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.

Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.

Основания

Согласно законодательству России опека и попечительство устанавливаются над теми детьми, которые признаются несовершеннолетними, недееспособными, сиротами, временно либо полностью лишенными заботы и внимания родителей. После окончания сроков опеки наступает период попечительства. По закону ребенок нуждается в уходе и заботе взрослого до 18 лет.

Все вопросы опеки и попечительства регламентируются такими правовыми документами:

В данных нормативно-правовых актах изложены все основания для прекращения взаимоотношений по попечительству либо опеке.

К наиболее распространенным причинам относятся следующие:

  • смерть опекаемого либо опекуна;
  • окончание срока попечительства;
  • признание подопечного дееспособным лицом.

Смерть опекуна или опекаемого

В случае смерти опекуна либо подопечного опекунство автоматически прекращается. Оба основания принадлежат к обстоятельствам субъективного характера.

Если уходит из жизни подопечный, тогда опека полностью отменяется. Если умирает опекун, тогда ребенок временно остается без ухода. Право заботиться о нем передается другим лицам, например, ближайшим родственникам.

Также чадо могут определить в детский приют до появления новых опекунов и попечителей.

Окончание срока

Согласно закону, опека устанавливается над несовершеннолетним ребенком, которому не исполнилось 14 лет. Попечительство оформляется для детей возрастом от 14 до 18 лет. Опекун все вопросы и проблемы опекаемого решает самостоятельно. Попечитель обязан согласовывать свою деятельность с подопечным.

Они имеют право передать обязанности по воспитанию своего чада сестре, брату, бабушке с дедушкой или другим лицам, которым доверяют. Если единственный родитель тяжело заболел и неспособен пока заботиться о своем ребенке, тогда он тоже вправе оформить временную опеку над чадом. У него есть возможность выбора опекуна либо попечителя.

Предварительная опека назначается до того момента, пока не будет оформлено постоянное опекунство. Срок ее ограничен шестью месяцами. Данный период может быть продлен при наличии определенных обстоятельств или сокращен. К сроку окончания временной опеки опекуну следует предоставить пакет документов для того, чтобы вступить в опекунские права на постоянной основе.

Признание подопечного дееспособным

По закону, если ребенок признается дееспособным, тогда попечительство над ним прекращается. Существует ряд условий, при которых подростку присваивается данный статус.

Возраст наступления дееспособности составляет 16 лет. Таким ребенка признают при условии, что он трудоустроился и заключил контракт с работодателем, осуществляет предпринимательскую деятельность с разрешения попечителя.

Также шестнадцатилетние подростки становятся дееспособными в случае вступления ими в брачные отношения. При этом, если они спустя время решат официально расторгнуть союз, статус недееспособного им уже не присвоят.

Основания прекращения опеки и попечительства над детьми

Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, если они по какой-то причине остались без заботы родителей. После достижения ими 14-летнего возраста опека автоматически переходит в попечительство. На основании общих причин прекращения опекунства и попечительства, указанных в ст. 29 №48-ФЗ, можно отметить нижеследующие варианты.

[3]

Опекун отстраняется от своих обязанностей, если ребенок возвращается к своим родителям. Процесс этот происходит в судебном порядке, так как ООП считает, что возвращение к родителям после их длительного отсутствия (пребывание в медучреждении, местах лишения свободы и прочее) не в интересах несовершеннолетнего.

Родители в судебном порядке должны отстаивать свои родительские права. Ребенок может вернуться к родителям только после вынесения судом положительного решения.

Опекунство оформляется на длительный срок, в течение которого в жизни самого опекуна могут произойти непредвиденные обстоятельства, которые не позволят ему дальше выполнять свои обязательства. Если у опекуна возникли серьезные проблемы со здоровьем, ему была присвоена группа инвалидности, возникло тяжелое семейное положение, то он вправе самостоятельно отказаться от опекунства. Для этого нужно написать соответствующее заявление в ООП, в котором указать причину отказа.

Если между подопечным и опекуном (попечителем) возникает конфликт, который долгое время не разрешается, то ОПП может принять решение о временном прекращении опекунства для разрешения ситуации. Если же вопрос решить не удалось, то опекунство может быть прекращено окончательно.

Если опека по достижению подопечным 14 лет автоматически переходит в попечительство, то попечительство по достижению ребенком 18-летнего возраста автоматически прекращается.

Основания для лишения опекунства над малолетним ребенком

Опекуном ребенка может быть дееспособное, совершеннолетнее лицо. По закону опека устанавливается на период несовершеннолетия. Но существует ряд обстоятельств, при которых соответствующие органы могут лишить человека права опекунства над малолетним ребенком. Основанием для прекращения опеки над несовершеннолетним является наступление обстоятельств, при которых достигается его полная дееспособность.

Читайте так же:  Мать одиночка за свой счет

Государственные органы лишают человека прав опекунства над малышом при условии выявления недобросовестного отношения к выполнению обязанностей по уходу за ним, примеры подобных ситуаций:

  • в действиях опекуна выявлены нарушения касательно распоряжения имуществом подопечного;
  • опекун жестоко обращается с ребенком;
  • выяснилось, что человек оформил опекунство в корыстных целях;
  • обнаружилось, что опекун оставил подопечного без присмотра в опасной ситуации.

Также лишают прав по уходу за ребенком, если человек признан психически нездоровым, инвалидом, неспособным полноценно заботиться о подопечном. Лица, взявшие на себя ответственность по уходу за ребенком, обязаны ежегодно отчитываться перед органами опекунства о своей деятельности. ООП в свою очередь, обязаны строго контролировать вопросы распоряжения имуществом, отношения к опекаемым детям.

Представители данных учреждений должны периодически проверять условия проживания опекаемого. Специалисты обязаны реагировать на все нарекания и жалобы на действия опекуна, рассматривать их и принимать соответствующие решения. В случае выявления фактов умышленного нарушения обязательств по уходу за малолетним ребенком, человека отстраняют от опекунства.

усыновите. ру

Новости

Эпохальное событие произошло благодаря пандемии. Из детских домов и интернатов стали забирать сирот и взрослых подопечных

Алёна Синкевич, координатор проекта «Близкие люди» БФ «Волонтёры в помощь детям-сиротам», рассказывает в блоге фонда о том, с какими сложностями столкнулись приемные семьи во время карантина, и советует сначала надеть кислородную маску на себя, а потом на ребенка.

Минздрав предложил критерии для усыновления детей ВИЧ-инфицированным Согласно проекту постановления, больные с ВИЧ могут усыновлять или удочерять детей, если они находятся на наблюдении у инфекциониста более года, а уровень CD4+ лимфоцитов не менее 350 клеток на миллилитр крови

Общественные организации призывают всех объединиться для помощи самым уязвимым группам граждан

© 2008-2020 Автономная некоммерческая организация Центр развития социальных проектов

Время прощаться: основания для прекращения опеки и попечительства над детьми

Над детьми, которые остались без родителей, не достигнув совершеннолетнего возраста и дееспособности, устанавливается опека либо попечительство. Это означает, что посторонний человек либо родственник берет на себя обязательство по уходу за ребенком. Основанием для этого выступает акт органа опеки и попечительства (ООП) о назначении попечителя либо опекуна. В данном документе указывается срок действия полномочий. Существует ряд случаев, при которых происходит досрочное прекращение опеки и попечительства.

Досрочное прекращение или отмена опеки

Досрочно прекратить опеку или попечительство возможно:

  • по ходатайству подопечного;
  • по инициативе отдела опеки и попечительства;
  • по заявлению опекуна или попечителя.

По ходатайству подопечного

Несовершеннолетний или недееспособный гражданин, находящийся под опекой или попечением, имеет право обратиться в ООП с ходатайством о прекращении опеки или попечительства. Для этого достаточно будет обратиться (письменно или устно) в отдел опеки по месту регистрации.

Кризисное сопровождение подразумевает работу с замещающей семьей следующих специалистов:

  • психолога;
  • юриста;
  • педагога;
  • социального работника,

причем, специалисты работают как с опекаемым, так и с замещающим родителем.

Пример

Наталья Маринина несколько лет опекала несовершеннолетнюю Машу. Через пять лет после передачи девочки под опеку, Наталья получила выгодное предложение по работе, но условием реализации этого предложения был переезд семьи в другой регион. Но у Маши в этом населенном пункте жил ее любимый дед, уезжать от которого девочка категорически отказывалась.

Маша обратилась с заявлением в ООП. В заявлении она просила прекратить опеку в связи с тем, что она не хочет уезжать от дедушки. Опека была отменена, девочка была помещена в детский приют, из которого через два месяца ее забрала другая замещающая семья.

По инициативе ООП

Случается, что опекун или попечитель совершает какое-либо уголовное преступление или иные виновные действия против своего подопечного. В этом случае курирующий отдел инициирует отмену опеки. Но необходимо будет документальное подтверждение причины для прекращения опеки.

Рассмотрим, по каким основаниям возможна отмена опеки, и какие документы должны подтвердить виновные действия со стороны опекуна:

  1. Уголовное преступление опекуна в отношении подопечного. Подтверждается вступившим в силу приговором суда о привлечении опекуна к ответственности за совершение преступления против подопечного.
  2. Использование опекунских полномочий в своих целях (корыстных). Имеется в виду расходование денежных средств, предназначенных для подопечного, в своих целях, либо растрата имущества несовершеннолетнего.
  3. Ненадлежащее исполнение опекунских обязанностей. Под ненадлежащим исполнением подразумевается недостаточное удовлетворение потребностей опекаемого в питании, одежде, лекарственных средствах, либо отказ в посещении медицинского учреждения и предоставлении медицинской помощи.
  4. Грубое нарушение прав подопечного. Имеется в виду препятствование обучению несовершеннолетнего в школе, получению образования в иных учебных заведениях.

Основания для прекращения опеки и попечительства

Основания прекращения опеки и попечительства предусмотрены ст. 39 и 40 ГК РФ. Все основания можно разделить на три группы:

— Достижение несовершеннолетним 14 лет прекращает опеку, достижение 18 лет- попечительство;

— Вступление несовершеннолетнего в брак прекращает попечительство;

— Эмансипация несовершеннолетнего прекращает попечительство;

— Достижение совершеннолетия или приобретение полной гражданской дееспособности несовершеннолетним родителем прекращает опеку над его ребенком;

Освобождение от исполнения обязанностей.

— Освобождение от исполнения обязанностей при наличии уважительных причин;

— Возврат несовершеннолетнего его родителям или его усыновление;

— Помещение подопечного в соответствующее воспитательное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение (не обязательное основание для всех случаев).

— Исполнение опекуном (попечителем) полномочий в корыстных целях;

— Оставление подопечного без надзора и необходимой помощи;

— Иное ненадлежащее выполнение опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей.

Основания прекращения опеки и попечительства

Опека и попечительство, как форма воспитания несовершеннолетнего, может быть прекращена как автоматически, так и при наступлении определенных событий, совершении действий.

Под автоматическим прекращением подразумевается наступление совершеннолетия, эмансипация, вступление в брак. При наступлении указанных событий опекаемый приобретает полную дееспособность, а возобновление попечительства становится невозможным. Автоматическое прекращение может произойти и с совершеннолетним, если, к примеру, над ним была установлена опека из-за болезни, и он выздоровел.

В качестве других оснований прекращения опеки законодательством выделены:

  • наступление смерти;
  • истечение периода назначения опеки над подопечным;
  • освобождение лица от обязанности опекуна или попечителя. Это может произойти в результате, например, возвращения подопечного родителям, помещения его под надзор в образовательную организацию и в иных случаях, в которых становится невозможным продолжить исполнение возложенных обязанностей;
  • отстранение опекуна или попечителя. Орган может отстранить опекуна или попечителя при нарушении прав подопечного, не осуществлении сохранности его имущества и при выявлении иных серьезных нарушений его прав.

Прекращение опеки и попечительства завершает систему взаимодействия органов в этих правоотношениях.

Помощь адвоката на стороне опекунов и опекаемых

Преодолеть недопонимание чиновников, удержать установленную опеку над детьми и устранить возникшие проблемы без помощи грамотного адвоката порой не представляется возможным.

Для решения вопроса может потребоваться комплексный подход, то есть обращение с жалобой в департамент социального обеспечения, местную администрацию, прокуратуру, суд.

Часто помощь адвоката на стороне опекунов и опекаемых способна устранить существующее недопонимание между сторонами, а главное, учесть интересы всех сторон, в том числе и опекаемого, навсегда прекратить конфликт и выбрать лучший вариант из имеющихся для его полного разрешения. Звоните и мы начнем решать Вашу проблему с органом опеки и попечительства: эффективно и на выгодно согласованных условиях соглашения об оказании юридической помощи.

Читайте так же:  Верны ли суждения о защите прав ребенка

Автор статьи:

© адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры»

Глава 6. Прекращение опеки и попечительства (ст.ст. 29 — 30)

Глава 6. Прекращение опеки и попечительства

>
Основания прекращения опеки и попечительства
Содержание
Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (с изменениями и дополнениями)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Прекращение опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми: основания и особенности

Оформив опекунство над своим подопечным, граждане приобретают ряд прав и обязанностей, выполнение которых контролирует орган опеки и попечительства. За ненадлежащее выполнение обязанностей соответствующие органы могут лишить опекунства.

Также опекунство может быть прекращено по инициативе самого опекуна и при наличии ряда других оснований, предусмотренных законодательством.

Жалоба на опекуна для инициирования прекращения опеки и попечительства

Любой небезразличный человек, узнавший о нарушении опекуном прав ребенка или признанного недееспособным совершеннолетнего, или сам опекаемый вправе обратиться с жалобой в соответствующее ведомство. Согласно ст. 7 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ № «Об опеке и попечительстве» к основным задачам органов опеки и попечительства отнесены защита прав опекаемых и контроль за деятельностью опекунов.

Жалоба подается в свободной форме в орган опеки по месту жительства опекаемого и состоит из четырех основных частей:

  1. Вводная. Указываются наименование территориального органа и сведения о составителе жалобы.
  2. Основная. Описывается ситуация, послужившая причиной для написания жалобы. Заявитель указывает какие опекун нарушает права подопечного.
  3. Просительная. Заявитель указывает то, для чего им направлена жалоба, какие действия необходимо предпринять.
  4. Приложения. К жалобе прикладываются документы, подтверждающие обоснованность изложенных в ней обстоятельств.

После получения подобной жалобы органы опеки и попечительства проводят проверку условий проживания опекаемого, выявляют нарушения его прав и интересов и, по результатам проведенной проверки, направляют ответ заявителю о выявлении либо об отсутствии нарушений со стороны опекуна.

При выявлении нарушений органы опеки и попечительства отстраняют опекуна от обязанностей, а материалы проверки передают в суд и прокуратуру.

ПОЛЕЗНО: смотрите видео с советами адвоката по составлению жалобы в опеку, а также пишите в комментариях ролика свой вопрос

Обжалование прекращения опеки

Бывший опекун или попечитель вправе обжаловать решение органов опеки в судебном порядке. Исковое заявление подается в суд по месту нахождения территориального органа опеки и попечительства. В заявлении требуется подробно указать сложившуюся ситуацию, с обоснованием незаконности действий государственных органов. Приложения к исковому заявлению составляют документы, сведения, подтверждающие вынесенное решение о прекращении опеки противоречащим действующему законодательству. Все документы необходимо прикладывать к заявлению по числу сторон, которые принимают участие в процессе.

После изложения позиций сторонами, изучения материалов дела, прений и реплик суд выносит решение. В решении суд может как отказать в удовлетворении требований истца, так и отменить полностью решение органа опеки и попечительства с восстановлением истца во всех правах над подопечным и устранением всех прочих препятствий в осуществлении обязанностей опекуна.

Законодательство

Основным законодательным актом в области опеки и попечительства является Закон от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Согласно ст. 29 №48-ФЗ, опека и попечительство могут быть прекращены при наличии следующих оснований:

  • смерть опекуна, попечителя или самого подопечного;
  • окончание срока действия акта об установлении опекунства;
  • отстранение или освобождение от выполнения обязанностей опекуна или попечителя;
  • признание в судебном порядке совершеннолетнего гражданина дееспособным;
  • переход опеки в попечительство по достижению ребенком 14-летнего возраста;
  • прекращение попечительства над ребенком по достижению им 18-летнего возраста.

Орган опеки и попечительства (ООП) вправе отстранить ответственное лицо от выполнения обязательств, если:

  • подопечный направляется в медицинскую или социальную организацию, где за ним будет организован уход, соответственно, в опекуне (попечителе) он больше нуждаться не будет;
  • если между сторонами (подопечный и опекун) возник конфликт интересов.

ООП может принять решение об отстранении гражданина от выполнения обязанностей опекуна или попечителя при наличии следующих обстоятельств:

  • ненадлежащее выполнение обязанностей по уходу и содержанию подопечного;
  • нарушение прав и интересов подопечного, в том числе использование своего положения для получения материальной выгоды;
  • нарушение правил пользования имуществом, находящимся в собственности подопечного.

С момента принятия этого акта опекун (попечитель) лишается всех обязанностей по опекунству (попечительству), а также прав, включая льготы и пособия.

Последствия прекращения опеки или попечительства

Отдельным пунктом стоит рассмотреть отстранение опекуна от исполнения его обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего в связи с использованием имущества подопечного в целях наживы. Здесь же можно добавить и халатное отношение к обязанностям опекуна.

Если сотрудникам ООП стали известны факты получения замещающим родителей прибыли от имущества подопечного, которую он использует в личных целях, в течение двух недель органы опеки и попечительства должны принять меры по привлечению нарушителя к ответственности.

В зависимости от нанесенного ущерба, ответственность может быть административной, уголовной, помимо этого опекуну будет назначено возмещение подопечному ущерба, причиненного действиями опекуна.

Помимо этого, опекун или попечитель отстраняются от исполнения ими обязанностей замещающего родителя, впредь такое лицо ни при каких обстоятельствах не будет допущено к воспитанию другого несовершеннолетнего ребенка.

Досрочное прекращение опеки часто становится сложным как для опекуна, так и для опекаемого, процессом. Именно поэтому сотрудники органов опеки и попечительства всегда советуют не рубить сплеча, а попытаться сохранить замещающую семью и пройти кризисное сопровождение.

Если же курирующий вашу замещающую семью отдел опеки пытается каким-либо образом обвинить вас в нарушении детских прав, либо применяет какие-то другие незаконные способы давлении на вас, вы можете обратиться за помощью к специалистам нашего сайта.

Видео (кликните для воспроизведения).

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

  • опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
  • напишите вопрос в форме ниже;
  • позвоните +7(499)369-98-20 — Москва и Московская область
  • позвоните +7(812)926-06-15 — Санкт-Петербург и область

Источники

Литература


  1. Профессиональная этика и служебный этикет. Учебник. — М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2014. — 560 c.

  2. Научно-практический комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой / Под редакцией С.А. Боголюбова. — М.: Юрайт, 2018. — 800 c.

  3. Радько, Т. Н. Теория государства и права в схемах и определениях. Учебное пособие / Т.Н. Радько. — М.: Проспект, 2015. — 776 c.
  4. Прыкин, Б.В. Компактэкономика. Курс лекций; М.: Academia, 2011. — 500 c.
  5. Липшиц, Е.Э. Законодательство и юриспруденция в Византии в IX-XI вв. Историко-юридические этюды / Е.Э. Липшиц. — М.: Наука, 2013. — 248 c.
  6. Когда прекращается опека над ребенком
    Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here