Подведомственность и подсудность дел о взыскании алиментов

Введение

Тема данной курсовой работы «Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения дел о взыскании алиментов».

В настоящее время в судах общей юрисдикции значительную часть гражданских дел составляют споры, возникающие из семейных правоотношений. К данной категории относятся и дела о взыскании алиментов, изменении размера алиментов, о прекращении их взыскания, о сложении или уменьшении задолженности по алиментам.

Целью данной курсовой работы является рассмотрение основных вопросов, касающихся процессуальных особенностей рассмотрения дел о взыскании алиментов в суде, основанного на нормах гражданско-процессуального права, с учетом последних изменений в гражданско-процессуальном и семейном законодательстве.

1. Рассмотреть общие положения дела о взыскании алиментов.

2. Изучить порядок возбуждения дел о взыскании алиментов.

3. Охарактеризовать порядок и особенности рассмотрения судами первой инстанции дел о взыскании алиментов.

4. Подвести выводы по проделанной работе.

Объект исследования — процессуальные особенности рассмотрения дел о взыскании алиментов.

Предмет исследования — нормы гражданско-процессуального права, регулирующие алиментные правоотношения.

Информационную базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, Гражданский Кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О подготовке дел к судебному разбирательству» от 14.04.1988 года №2 с изменениями, дополнениями в редакции постановления пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 года №11; постановления пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 года №10 «О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов» (в ред. от 28.06.2012 №17);

Научная новизна работы обусловлена:

· осуществлением углубленного анализа;

· комплексным исследованием рассмотрения и разрешения процессуальных особенностей дел о взыскании алиментов на основе нового Семейного Кодекса РФ и последних изменений в гражданском процессуальном законодательстве.

Практическая значимость состоит в том, что содержащиеся в курсовой работе выводы и рекомендации должны обеспечить дальнейшее развитие и совершенствование законодательного регулирования алиментных правоотношений, а также углубление знаний о режиме процессуальной деятельности судов первой инстанции, выработку рекомендаций, направленных на повышение эффективности судебной зашиты по делам данной категории.

Общее положение дел о взыскании алиментов

Подведомственность и подсудность дел о взыскании алиментов

алименты правовой суд

Институт подведомственности служит для разграничения полномочий различных органов (в данном случае — судов), исходя из их компетенции по защите прав, свобод и законных интересов граждан, организаций и других лиц.

Понятие «подведомственность», т.е. отнесение круга гражданских дел к ведению судов общей юрисдикции, следует отличать от понятия «подсудность». Подсудность, прежде всего, означает пределы компетенции каждого суда общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению конкретного гражданского дела. Кроме того, выбор соответствующего суда, которому подсудно дело, зависит от ряда обстоятельств (в частности, от места жительства ответчика).

В порядке искового судопроизводства суды разрешают споры, возникшие из гражданских, семейных, жилищных, земельных, трудовых, экологических и иныхправоотношений.

Из сказанного выше следует, что судам общей юрисдикции подведомствен достаточно широкий круг вопросов, рассматриваемых и разрешаемых в порядке искового судопроизводства. Также называются и другие дела, которые рассматриваются в рамках гражданского процесса, т.е. по правилам, установленным ГПК:

· о разрешении гражданских дел в порядке приказного производства;

· о производстве по делам, возникающим из публичных правоотношений;

· о делах, рассматриваемых судом в порядке особого производства;

· об оспаривании решений третейских судов и выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

· о признании и исполнении решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей).

С декабря 1998 г. помимо федеральных (городских, районных) судов в РФ появились Мировые судьи — Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. №188-ФЗ « «О мировых судьях в РФ». (в ред. от 19 июня, 22 августа, 30 ноября 2004 г., 14 февраля, 5 апреля 2005 г., 11 марта 2006 г., 2 марта 2007 г., 22 июля 2008 г., 11 февраля, 8, 23 декабря 2010 г., 18 июля 2011 г., 2 октября, 25 декабря 2012 г., 4 марта 2013 г.). Перечислим гражданские дела, подсудные мировому судье в качестве суда первой инстанции (ст. 23 ГПК РФ):

ь дела о выдаче судебного приказа;

ь дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

ь дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска;

ь иные возникающие из семейно-правовых отношений дела,за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

ь дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на день подачи заявления;

ь дела об определении порядка пользования имуществом.

Мировой судья единолично рассматривает дела, отнесенные к его компетенции. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде.

В этом случае, если подсудность дела изменилось в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд.

В соответствии с принятыми нормами сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик (ст. 38 ГПК РФ). В данном случае закреплен известный в римском праве принцип — «истец следует суду ответчика». Говоря иными словами, в статье установлен приоритет интересов ответчика, который поставлен в более предпочтительное положение по сравнению с истцом. С учетом изложенного приходится констатировать в ст. 28 ГПК РФ отражено общее правило — территориальная подсудность определяется местом нахождения ответчика.

Иск о взыскании алиментов может быть предъявлен истцом также в суд по месту его жительства..Право предъявить иск по месту жительства истца в случаях, когда речь идет о взыскании алиментов, установлении отцовства и расторжении брака, то есть о спорах в рамках семейного законодательства. При неизвестности места пребывания ответчика по требованиям о взыскании алиментов судья обязан объявить его розыск через органы внутренних дел (ст. 120 ГПК РФ).

Эти правила применяются, если ответчиком выступает гражданин, и охватывают все случаи, когда предъявлен иск о взыскании алиментов:

· на несовершеннолетних, нетрудоспособных детей (ст. 80 — 86СКРФ);

· с супругов или бывших супругов (ст. 89-92 СК РФ);

· с совершеннолетних трудоспособных детей на содержание родителей (ст. 87 СК РФ);

· связанных с исполнением алиментных обязательств, братьев, сестер, внуков и других членов семьи (ст. 93-98 СК РФ).

Это подтверждают положения, установленные Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26 октября 1996 г. №9 «О применении судами СК РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 г. №6)Иски лиц, с которых взыскиваются алименты на детей и других членов, семьи, об изменении размера алиментов подсудны суду по месту жительства ответчика (взыскателя).

Читайте так же:  Подать на развод лиски

При изменении ранее установленного судом размера алиментов на детей и других членов семьи взыскание их во вновь установленном размере производится со дня вступления в законную силу вынесенного об этом решения суда.

Суд, изменивший размер взыскиваемых алиментных платежей, должен выслать копию решения суду, первоначально разрешившему дело о взыскании алиментов. Существенное значение для правильного разрешения дела о взыскании алиментов имеет правильное определение круга лиц, имеющих право на участие в деле.

Алименты: суть и предназначение

63 статья СК указывает, что родители в равной мере обязаны содержать общего несовершеннолетнего ребенка и заниматься его воспитанием. Данная задача осложняется в случае развода граждан, что связано с их дальнейшим раздельным проживанием. То, что один из родителей перестал проживать с малышом, не снимает с него права и обязанности по отношению к последнему.

Чтобы решить проблему содержания ребенка со стороны гражданина, проживающего отдельно от малыша, законодателем был внедрен механизм алиментных перечислений. Под алиментами подразумеваются денежные суммы, которые один из граждан передает другому на содержание несовершеннолетнего.

В соответствии с действующим законодательством, все переводимые в качестве алиментов деньги должны тратиться на удовлетворение потребностей лица, на содержание которого они перечисляются.

Статья 81 СК указывает, что выплаты могут производиться в качестве:

  1. Определенного размера от общего дохода плательщика (25%, 33% или 50%, в зависимости от количества иждивенцев). Подробнее о расчете здесь.
  2. Фиксированной суммы (применяется в случае отсутствия постоянного дохода у родителя-плательщика либо обнаружения факта сокрытия им части своего заработка). По ссылке информация о том, как составить исковое заявление на изменение суммы выплаты.

Важно! Содержать ребенка обязаны оба родителя, поэтому с плательщика может быть взыскана половина средств, необходимых для удовлетворения потребностей ребенка.

Необходимо понимать, что получение алиментов – законное право ребенка. Гражданин, ушедший из семьи, обязан производить перечисления, поскольку он несет ответственность за своего малыша. В случае уклонения от взысканий, к нарушителю могут быть применены нормы Уголовного кодекса.

Лица, участвующие в деле

Заинтересованными лицами в делах по искам о взыскании алиментов являются как несовершеннолетние дети, так и другие нетрудоспособные члены семьи, нуждающиеся в помощи. Однако, лично защищать свои права может только лицо, достигшее совершеннолетия (18 лет), либо эмансипированное в соответствии со ст. 27 ГК РФ. Родители не вправе предъявлять иски о взыскании алиментов на нетрудоспособных, нуждающихся в помощи совершеннолетних детей. Исковое заявление в этом случае подается самим нетрудоспособным лицом. Если иск заявляется в пользу совершеннолетнего гражданина, признанного судом недееспособным вследствие душевнойболезни или слабоумия, то исковое заявление от его имени подается опекуном этого гражданина.

Для оказания помощи несовершеннолетнему истцу или ответчику суд может привлечь к делу его родителей, усыновителей или попечителей. Привлечение этих лиц зависит от усмотрения суда. В остальных случаях права несовершеннолетних родителей защищаются их законными представителями (ст. 37 ГПК РФ).

Судья, установив, что ответчик выплачивает алименты по решению суда на других детей либо им производятся выплаты по другим исполнительным документам, обязан привлечь заинтересованных лиц к участию в рассмотрении дела в качестве третьих лиц на стороне ответчика.

Поскольку алиментные правоотношения носят личный характер, процессуальное правопреемство по этим делам не может иметь места.

Подсудность алиментов в 2020 году – какой суд принимает иски о взыскании алиментов?

С 01.10.2019 года вступили в силу глобальные поправки в Гражданский процессуальный кодекс РФ, регулирующий вопросы подачи и рассмотрения исковых заявлений судами. Как известно, суды общей юрисдикции первой инстанции (где изначально и по существу рассматривается требование) делятся на мировые и районные, городские. Мировые решают более простые споры, в том числе в порядке приказного производства (без вызова сторон).

Подсудность определяет, в какой суд (мировой или районный) обращается заинтересованное лицо. Коснулись изменения от 01.10.2019г. и правил подачи заявлений о взыскании материального содержания на детей. Далее в статье разберемся, как определяется подсудность алиментов в 2020 году: куда подавать иск, в районный или мировой суд, в каких случаях и как их определить.

Куда обращаться

Уже упоминаемая статья Семейного кодекса под номером 81 регулирует не только размер алиментов и форму их взыскания, но также и отвечает на вопрос подсудности дел по алиментам.

В соответствии с данным нормативным актом, если граждане, являющиеся родителями общего ребенка, не смогли решить вопрос алиментных перечислений путем заключения добровольного соглашения, рассмотрением проблемы может заняться уполномоченный представитель судебной инстанции.

То есть, в случае наличия споров родителю-воспитателю необходимо обращаться в суд.

Внимание! Законодательство требует присутствия на рассмотрении дела уполномоченного сотрудника органа опеки и попечительства.

Во время рассмотрения дел, касающихся назначения алиментов, затрагиваются права несовершеннолетних. В согласии с действующим законодательством дети не являются полностью дееспособными гражданами (в юридическом плане).

Сотрудник органа опеки в таких случаях является законным представителем ребенка и должен проследить, чтобы интересы последнего не были нарушены.

Что изменилось

Главное нововведение в отношении обязательств по получению содержания на детей, не достигших совершеннолетия, – подсудность дел о взыскании алиментов с 01 октября 2019 года изменилась.

На каких нормах основано такое заключение? Поправки изложены в Федеральном законе №451-ФЗ от 28.11.2018г. Изменениям подверглась ст. 23 ГПК РФ, определяющая перечень дел, которые рассматривают мировые судьи. Из статьи исключен пункт, согласно которому семейные дела включены в данный список. Соответственно, по нормам ст. 24 ГПК РФ решения по этим спорам и делам принимать уполномочен только районный суд.

Таким образом, иск об алиментах подается в районный суд или в городской, если районных в конкретном городе нет. Однако из этого правила есть исключения, так как продолжает действовать ст. 122 ГПК РФ, определяющая перечень дел, по которым может быть вынесен судебный приказ.

ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ И ПОДСУДНОСТЬ ДЕЛ

О ВЗЫСКАНИИ АЛИМЕНТОВ

Институт подведомственности служит для разграничения пол-номочий различных органов (в данном случае — судов), исходя из их компетенции по защите прав, свобод и законных интересов граж-дан, организаций и других лиц.

Понятие «подведомственность», т.е. отнесение круга граждан-ских дел к ведению судов общей юрисдикции, следует отличать от понятия «подсудность». Подсудность, прежде всего, означает пре-делы компетенции каждого суда общей юрисдикции по рассмотре-нию и разрешению конкретного гражданского дела. Кроме того, выбор соответствующего суда, которому подсудно дело, зависит от ря-да обстоятельств (в частности, от места жительства ответчика) Казаков С.В. Алиментные отношения.- М.: ГроссМедиа, 2005. С.90.

В порядке искового судопроизводства суды разрешают споры, возникшие из следующих правоотношений:

а) гражданские правоотношения;

б) семейные правоотношения.

в) трудовые правоотношения;

г) жилищные правоотношения.

д) земельные правоотношения;

е) экологические и иные правоотношения.

Семейное законодательство, устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействи-тельным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи — супругами, родителями и деть-ми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и пределах, пре-дусмотренных семейным законодательством, между другими родст-венниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 2 СК РФ) Пчелинцева Л. М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2003. С.78-80.

Читайте так же:  Материнский капитал схема

Из сказанного выше следует, что судам общей юрисдикции под-ведомствен достаточно широкий круг вопросов, рассматриваемых и разрешаемых в порядке искового судопроизводства. Также назы-ваются и другие дела, которые рассматриваются в рамках граждан-ского процесса, т.е. по правилам, установленным ГПК:

· о разрешении гражданских дел в порядке приказного произ-водства;

· о производстве по делам, возникающим из публичных правоотношений;

· о делах, рассматриваемых судом в порядке особого произ-водства;

· об оспаривании решений третейских судов и выдаче испол-нительных листов на принудительное исполнение решений третей-ских судов;

· о признании и исполнении решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей).

С декабря 1998 г. помимо федеральных (городских, район-ных) судов в РФ появились Мировые судьи — Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в РФ» Федеральный закон от 17 декабря 1998г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»// СЗ РФ.- 1998.- № 51.- Ст. 6270.

. Перечислим гражданские де-ла, подсудные мировому судье в качестве суда первой инстанции (ст. 23 ГПК РФ):

· дела о выдаче судебного приказа;

· дела о расторжении брака, если между супругами отсутству-ет спор о детях;

· дела о разделе между супругами совместно нажитого иму-щества независимо от цены иска;

[1]

· иные возникающие из семейно-правовых отношений дела,за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

· дела по имущественным спорам при цене иска, не превыша-ющей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на день подачи заявления;

· дела об определении порядка пользования имуществом.Здесь же закреплено расширяющее право, которое позволяет соответствующим Федеральным законом к подсудности мировых судей относить и другие дела.

Мировой судья единолично рассматривает дела, отнесенные к его компетенции. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде.

В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определе-ние о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотре-ние в районный суд.

Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.

Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Судебные участки создаются из расчета числен-ности населения. На одном участке должно проживать не более 30 тысяч человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок Власов А.А., Власов М.Г., Черкашин В.А. Гражданский процесс в вопросах и ответах: учеб. пособие/ Под ред. А.А. Власова.- М. 2006. С. 58-59.

Гражданский процессуальный кодекс РФ устанавливает общие правила подачи исков. Иск предъявляется в суд по месту жительст-ва ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту на-хождения организации (ст. 28 ГПК РФ).

В соответствии с принятыми нормами сторонами в граждан-ском судопроизводстве являются истец и ответчик (ст. 38 ГПК РФ). В данном случае закреплен известный в римском праве принцип — «истец следует суду ответчика». Говоря иными словами, в статье ус-тановлен приоритет интересов ответчика, который поставлен в бо-лее предпочтительное положение по сравнению с истцом.

Дело в том, что гражданское право и гражданское судопроиз-водство исходит из того, что предъявление иска еще не означает, что требования (претензии) истца, который является заинтересован-ным лицом, всегда обоснованны и, кроме того, их необходимо дока-зать в ходе судебного разбирательства. С учетом изложенного при-ходится констатировать в ст. 28 ГПК РФ отражено общее прави-ло — территориальная подсудность определяется местом нахожде-ния ответчика.

Местом жительства признается место, где гражданин постоян-но или преимущественно проживает. Местом жительства несовер-шеннолетних, не достигших 14 лет, или гражданин, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представите-лей — родителей, усыновителей или опекунов. В Законе РФ от 25.06.93 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах территории Российской Федерации» под местом житель-ства понимается проживание гражданина в жилом помещении (квартире, жилом доме и др.) При этом место жительства следу-ет отличать от места пребывания гражданина (это — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, больница, другое подобное учреждение), которое не мо-жет служить основанием определения подсудности Гражданский процесс: Учебник для юрид. вузов /Под ред. М.К. Треушникова. — М., 2001. С.67.

При отсутствии у ответчика места жительства подлежат приме-нению правила ст. 29 ГПК РФ. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в РФ, может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в РФ. Указание в ис-ковом заявлении места жительства (нахождения) ответчика — обязанность истца (ст. 131 ГПК РФ), и если судья установит, чти заявление подано в суд без соблюдения данного требования, оно может быть оставлено без движения (ст. 136 ГПК. РФ).

Как уже было отмечено, иск к ответчику, место жительства ко-торого неизвестно или который не имеет места жительства в РФ, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в РФ (ст. 29 ГПК РФ).

Видео (кликните для воспроизведения).

При этом законодатель делает существенное исключение в отношении истцов, подающих иск о взыскании алиментов и об ус-тановлении отцовства, а также о расторжении брака.

При неизвестности места пребывания ответчика по требованиям о взыскании алиментов судья обязан объявить его розыск через органы внутренних дел Закон РФ «О милиции» от 18 апреля 1991г. № 1026-1// СЗ. 2002. № 18. Ст.1271.

Иск о взыскании алиментов мо-жет быть предъявлен истцом также в суд по месту его жительства.

Выбор между несколькими судами, принадлежит истцу. Таким образом, за-конодатель, предусматривая альтернативу, дает возможность истцу обратиться с исковым заявлением как в суд по месту жительства (нахождения) ответчика, так и в другой суд. Это особенно акту-ально для истцов с малолетними детьми или лицами с ослабленным или нарушенным здоровьем, лиц ограниченных в материальных средствах Гражданский процесс: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. /Под ред. В.А. Мусина,

Н.А. Чечиной, Д.М. Чечета. — М., 2001. С.33-36.

Предъявление иска по месту нахождения имущества или по-следнему известному месту жительства гражданина-ответчика. В этой связи необходимо понимать, что в силу требований ст. 130 ГК имущество подразделяется на движимое и недвижимое. Если говорить упрощенно, то недвижимое имущество — это то имущест-во, которое подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государствен-ной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Право предъявить иск по месту жительства истца в случаях, когда речь идет о взыскании алиментов, установлении отцовства и расторжении брака, то есть о спорах в рамках семейного законо-дательства. Эти правила применяются, если ответчиком выступает гражданин, и охватывают все случаи, когда предъявлен иск о взыс-кании алиментов Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И. М. Кузнецова.

Читайте так же:  Свидетельство о рождении ребенка в турции

2-е изд. М., 2000. С.91.

· на несовершеннолетних, нетрудоспособных детей (ст. 80- 86СКРФ);

· с супругов или бывших супругов (ст. 89-92 СК РФ);

· с совершеннолетних трудоспособных детей на содержание родителей (ст. 87 СК РФ);

· связанных с исполнением алиментных обязательств, братьев, сестер, внуков и других членов семьи (ст. 93-98 СК РФ).СК РФ).

Однако при определении подсудности дел, основанных на али-ментных обязательствах, необходимо иметь в виду, что данные уста-новления применимы лишь в отношении исков о взыскании алимен-тов. Следует учитывать, что возможность предъявления таких исков по месту жительства как ответчика, так и истца, установлена в ин-тересах лиц, с которых взыскиваются алименты на детей и других членов семьи. А вот, например, об изменении размера алиментов альтернативная подсудность не применяется. Эти иски предъявля-ются по месту жительства ответчика (взыскателя).

Это подтверждают положения, установленные Постановлени-ем Пленума Верховного Суда РФ от 26 октября 1996г. № 9 «О применении судами СК РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» Евдокимова Т. П. О некоторых вопросах применения Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установле-нии отцовства, оспаривании отцовства (материнства) и о взыскании алиментов // ВВС РФ. 1998. № 1.

Иски лиц, с которых взыскиваются алименты на детей и других членов, семьи, об изменении размера алиментов подсудны суду по месту жительства ответчика (взыскателя).

При изменении ранее установленного судом размера алиментов на детей и других членов семьи взыскание их во вновь установлен-ном размере производится со дня вступления в законную силу выне-сенного об этом решения суда.

Суд, изменивший размер взыскиваемых алиментных платежей, должен выслать копию решения суду, первоначально разрешивше-му дело о взыскании алиментов Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Основы российского права. 2-е изд. М-. 2000. С. 113-114.

Существенное значение для правильного разрешения дела о взыскании алиментов имеет правильное определение круга лиц, имеющих право на участие в деле.

Подавать иск о взыскании алиментов нужно в районный суд, а не мировому судье

С 1 октября 2019 вступили в силу изменения в Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) – изменилась подсудность мировых судей.

Так теперь исковое заявление о взыскании алиментов нужно направлять в районный (городской) суд, а не мировому судье.

Напомню, взыскать алименты можно в порядке приказного производства или в порядке искового производства.

Подать заявление о вынесении судебного приказа о взыскании алиментов можно в случае, если отцовство установлено и размер алиментов определяется в долях от заработка (1/4 – на одного ребенка, 1/3 – на двоих, 1/2 – на троих и более детей). Такие заявления рассматривает мировой суд, причем без вызова сторон, и на основании представленных документов он вынесет судебный приказ, который имеет силу исполнительного листа.

Но если отцовство в отношении ребенка не установлено или алименты нужно взыскать в твердой денежной сумме (или в твердой сумме и в долях от заработка одновременно), то нужно подавать не заявление о вынесении судебного приказа, а исковое заявление. Судья рассматривает исковое заявление с вызовом сторон, выносит решение, а в случае удовлетворения исковых требований выдает исполнительный лист.

До 1 октября 2019 года такие исковые заявления о взыскании алиментов, как и заявления о вынесении судебного приказа, рассматривали мировые судьи, но в связи с внесением изменений в ГПК РФ иски по алиментам теперь рассматривают районные (городские) суды, поэтому именно туда теперь и надо подавать исковые заявления.

Почему нельзя в порядке приказного производства взыскать алименты в твердой сумме, а нужно обязательно подавать исковое заявление?

Дело в том, что в Семейном кодексе установлен размер алиментов в долях от заработка (иного дохода) плательщика. Да, можно взыскать в фиксированной твердой денежной сумме, но вот в каком именно размер – все зависит от обстоятельств конкретного дела, т.е. в таких ситуациях есть спор о праве – одна сторона хочет алименты в каком-то размере, а вторая может возражать, и суд должен выяснить все обстоятельства дела и решить, на что имеет право истец. То есть суд должен проверить все доводы сторон, обстоятельства, оценить доказательства, которые могут влиять на размер алиментов в твердой сумме, а не просто убедиться, что ответчик является родителем ребенка и в силу одного этого обстоятельства обязан его содержать в установленном законом размере (т.е. в долях от своего заработка).

Надо понимать, что в таких делах по искам о взыскании алиментов в твердой сумме важной может оказаться любая деталь – какое материальное и семейное положение у каждой из сторон, регулярный заработок у ответчика или нет, нет ли вероятности того, что у ответчика не весь доход официальный, не нарушит ли интересы сторон такое взыскание алиментов в твердой сумме и т.д. Подробнее о том, как взыскать алименты в твердой сумме я уже писала в статье, где разъяснила все эти важные моменты.

Итак, вы определились, в какой суд подавать заявление – мировой или районный (городской) в зависимости от того, какие алименты хотите – в долях от заработка или в твердой сумме, и установлено ли отцовство.

Но тогда возникает следующий вопрос, в каком городе это нужно делать — по своему месту жительства или по месту жительства ответчика?

По общему правилу, установленному в ГПК РФ, иски подаются по месту жительства ответчика. Но по делам о взыскании алиментов истец может сам выбрать – куда ему удобнее подать иск и ездить потом в суд, т.к. именно взыскатель алиментов находится в более уязвимом и слабом положении. Это называется подсудность по выбору истца.

Поэтому если вы собираетесь подать иск о взыскании алиментов, то выбирайте сами – куда вам удобнее направить документы и ездить в суд – по своему месту жительства или по месту жительства ответчика.

Обычно я рекомендую женщинам, собирающимся обратиться в суд с иском о взыскании алиментов, подавать по своему месту жительства, т.к. в таком случае им просто будет легче организовать свое участие в судебных заседаниях, реализации других прав (в т.ч. на ознакомление с материалами дела), это позволит сэкономить свое время и деньги.

К слову, если должник по алиментам со временем захочет изменить размер алиментов и подать в суд иск об изменении размера алиментов, то у него как раз выбора подсудности не будет – он должен будет подать иск по месту жительства взыскателя алиментов, несмотря на то, что должник в таком деле будет называться истцом, а взыскатель алиментов – ответчиком.

Вам также будет интересно узнать, почему в случае, если отцовство не установлено, при подаче иска в суд стоит заявить сразу два исковых требования одновременно – об установлении отцовства и взыскании алиментов.

Читайте так же:  Центр защиты прав детей официальный сайт

А в статье «Какие доказательства нужны в суд по алиментам» вы узнаете про слагаемые победы в суде, когда нужно взыскать большие алименты на ребенка.

Недавно я проводила вебинар для женщин, на котором рассказала участницам про важные моменты, на которые нужно обратить внимание и проработать их еще до подачи иска, чтобы получить в итоге нужное им решение. Запись вебинара «Как подготовиться к суду по алиментам» доступна для просмотра и будет полезна всем женщинам, которые хотят выиграть суд по алиментам.

Остались вопросы или нужна помощь по взысканию приличных алиментов на ребенка?

Вы можете позвонить мне или написать по электронной почте.

Подсудность дел о взыскании алиментов

Кроме раздела общего имущества, в ходе развода супругам необходимо также определить, с кем из них останется общий ребенок (или дети) после окончания процедуры, и кто, соответственно, будет выплачивать алименты.

В некоторых случаях гражданам удается прийти к согласию, однако в чаще всего этого не происходит. В связи с этим следует рассмотреть вопрос подсудности дел по алиментам на ребенка.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Это быстро и бесплатно !

Территориальная подсудность

Территориальная подсудность иска о взыскании алиментов, в соответствии с общей практикой, определяется местом текущего проживания ответчика (в данном случае – родителя, на которого должна быть возложена обязанность по алиментным выплатам).

Однако поскольку в данном случае дело касается несовершеннолетних, исковое заявление может быть подано в канцелярию инстанции, расположенной по месту жительства истца.

Подобное допустимо, если:

  1. Гражданин не может обратиться по месту жительства ответчика в связи с невозможностью отлучаться на длительное время от ребенка.
  2. Истец не может направить иск в судебную инстанцию, размещенную по месту жительства родителя-плательщика, в связи с состоянием здоровья (своего или воспитываемого ребенка).

Следует учесть, что если определить регион, в котором плательщик проживает на данный момент, невозможно, допускается подача заявления в ту инстанцию, которая располагается в последнем известном месте проживания ответчика. Если истец не имеет и таких сведений, тогда иск может быть подан по месту его жительства.

Исковая давность

Понятие исковой давности в случае рассмотрения вопроса назначения алиментных выплат на ребенка не применяется. Это значит, что гражданин, воспитывающий малыша, может в любой момент обратиться в суд для получения средств (до достижения ребенком совершеннолетия). Даже если с момента рождения детей прошло более десяти лет, за родителем-воспитателем все равно сохраняется право на подачу иска.

Стоит также отметить, что в данном случае действует еще одно особое правило. В момент обращения гражданин вправе потребовать от плательщика перечисления средств за прошедшие три года (если выплаты в течение этого времени не производились).

Инициировать подобное разбирательство можно и после того, как ребенок станет восемнадцатилетним. Однако взыскать средства за срок, превышающий три года, невозможно. Поэтому в случае отсутствия выплат, рекомендуется сразу же инициировать судебный процесс.

Вопрос-ответ

В ГПК РФ четко не сказано, где рассматриваются дела о взыскании алиментов? Подсудность с 01.10.2019 изменилась, можно ли в связи с этим выбирать, куда подать заявление: в мировой суд или в районный?

На самом деле и сейчас правила подсудности прописаны достаточно конкретно. Согласно ст. 23 ГПК РФ мировые судьи теперь не рассматривают семейные дела. Исключение только одно и оно указано в ст. 122 ГПК РФ: рассмотрение требования в порядке приказного производства.

На практике в настоящее время идут споры относительно возможности выбора между районным судом и мировым, если дело «простое». Однако нужно учитывать, что данные нормы ГПК РФ не предполагают выбора истца. Напортив, требования закона категоричные: необходимо подавать заявление на выдачу судебного приказа, если нет каких-либо дополнительных факторов, указанных в законе. А если есть «отягчающие» обстоятельства, нужно уже обращаться в районный или городской суд.

При этом, согласно пп.1.1 п. 1 ст. 135 ГПК РФ, суд обязан возвратить поданное в порядке искового производства заявление, если оно должно быть предъявлено по правилам приказного. Кстати, этот пункт также внесен в ст. 135 ГПК РФ ФЗ-451, что говорит о последовательности законодателя. Таким образом, изначально было задумано, что «простые» алименты назначает только мировой, а «сложные» только районный суд.

Какой суд рассматривает дела о взыскании алиментов на ребенка в 2020 году, если необходимо привлечение третьей стороны, дополнительных заинтересованных лиц?

Наличие третьих лиц, которых необходимо привлечь к рассмотрению дела, в соответствии со ст. 122 ГПК РФ, является основанием, препятствующим подаче заявления об алиментах в порядке судебного приказа. Напомним, что судебные приказы по действующему законодательству выдают исключительно мировые суды.

А так как сейчас из ст. 23 ГПК РФ, определяющий порядок подсудности мировым судьям, убран пункт о рассмотрении ими дел, возникающих из семейно-правовых взаимоотношений, то теперь подаются в районные суды иски о взыскании алиментов. Подсудность с 01 октября 2019 года изменена именно таким образом, все законодательные нормы нужно рассматривать в комплексе.

Третьи лица могут быть задействованы в следующих спорах:

  • уменьшение размера алиментов на основании заявления требований от еще одного заявителя (меняется процент), в этом случае необходимо привлечение второго кредитора;
  • изменение размера содержания на основании изменения материального положения, иных важных обстоятельств. Получатель также является заинтересованным лицом, его привлечение обязательно;
  • взыскание неустойки по алиментам. Так как в случае неустойки размер ее может быть уменьшен на основании семейных обстоятельств, что потребует привлечения третьих лиц;
  • и другие случаи, если требуется привлечение заинтересованных лиц, помимо истца и ответчика.

Статья 29. Подсудность по выбору истца

Статья 29. Подсудность по выбору истца

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 29 ГПК РФ

1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Часть 2 изменена с 1 октября 2019 г. — Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ

2. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства.

3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства.

ГАРАНТ:

О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов, см. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г. N 56

4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.

5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда.

Читайте так же:  Работа судебных приставов по взысканию алиментов

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 272-ФЗ в часть 6 статьи 29 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Кодекса

6. Иски о восстановлении пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 99-ФЗ статья 29 настоящего Кодекса дополнена частью 6.1

6.1. Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 264-ФЗ статья 29 настоящего Кодекса дополнена частью 6.2, вступающей в силу с 1 января 2016 г.

6.2. Иски о прекращении выдачи оператором поисковой системы ссылок, позволяющих получить доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 272-ФЗ статья 29 настоящего Кодекса дополнена частью 6.3, вступающей в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

6.3. Иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

Информация об изменениях:

Часть 7 изменена с 1 октября 2019 г. — Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 191-ФЗ

7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 30 настоящего Кодекса.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 6 февраля 2012 г. N 4-ФЗ часть 8 статьи 29 настоящего Кодекса изложена в новой редакции

8. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 272-ФЗ в часть 9 статьи 29 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Кодекса

9. Иски, вытекающие из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

10. Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.

ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ ДЕЛ О ВЗЫСКАНИИ АЛИМЕНТОВ

Когда надо подать заявление на приказ

В ст. 122 ГПК РФ предусмотрено, в каких случаях выдается именно судебный приказ. И четвертым в списке указано требование об алиментах на детей, не достигших совершеннолетнего возраста. Однако из этого правила также есть исключения. Не выдается приказ, если:

[2]

  • заявлено также требование об установлении отцовства;
  • заявлено дополнительно требование об оспаривании факта отцовства или материнства;
  • для правильного рассмотрения дела необходимо привлечение третьих лиц.

В этих случаях, соответственно, нужно обращаться в районный (городской) суд, оформив по установленным законом правилам исковое требование.

Порядок взыскания

Если между гражданами есть согласие в плане выплат, они могут составить письменное соглашение, которое после заверения нотариуса приобретет юридическую силу. Оно является основанием для перечисления средств. В противном случае родителю-воспитателю придется заставить второго гражданина платить средства.

Подсудность дел о взыскании алиментов делает возможным решение проблемы их назначения одним из двух законных способов:

  1. Если лицо, занимающееся воспитанием детей, имеет в распоряжении сведения, касающиеся текущего местонахождения гражданина, обязанного платить алименты, а также знает, где он работает и сколько средств получает в месяц, может быть применен упрощенный порядок судебного разбирательства. Взыскать деньги в таком случае можно по судебному приказу. Никаких слушаний и заседаний для его получения не потребуется.
  2. В случае, когда родитель-получатель такими данными не располагает либо потенциальный плательщик имеет возражения, касающиеся требующейся суммы, рассмотрение дела будет происходить в стандартном порядке, с заслушиванием доводов обеих сторон процесса и вынесением решения на основании предоставленных данных.

В любом случае судебный порядок разбора алиментных дел предполагает получение судебного приказа либо исполнительного листа по итогам разбирательства. На основании данных судебных решений и будет производиться взыскание.

Как правильно выбрать судебную инстанцию

Дела, касающиеся алиментных выплат, выделены в юрисдикцию мирового суда. Однако в данном случае есть ряд нюансов. В эту инстанцию стоит обращаться лишь в том случае, если производство касается только назначения выплат. При наличии обстоятельств, которые усложняют рассмотрение иска, следует прибегнуть к помощи районного суда.

[3]

Среди факторов, которые являются основанием для обращения в районный, а не мировой суд, можно выделить следующие:
  1. Одновременное решение спора, который касается не только ребенка, но и имущества.
  2. Наличие в иске требования о лишении второй стороны родительских прав.
  3. Необходимо определение размера выплат в фиксированной сумме.
  4. Подача иска гражданином, которому не исполнилось восемнадцати лет (несовершеннолетний родитель).

Все эти обстоятельства являются прямым основанием для подачи искового заявления в канцелярию районного суда.

От конкретного места подачи зависит срок рассмотрения иска. В случае с мировым судьей на это отводится десять дней, канцелярии районной судебной инстанции – двадцать дней.

Заключение

Таким образом, родитель, воспитывающий ребенка, может обратиться в суд для взыскания алиментов. Подсудность дел такого характера определяется нормами Семейного кодекса. Выбор инстанции зависит от конкретных обстоятельств и сложности дела.

Видео (кликните для воспроизведения).

В случае необходимости, истец может подать иск в отделение суда, размещенное в районе его проживания. Но для этого нужны уважительные причины. Представитель суда рассмотрит дело и вынесет решение, которое будет обязательным для исполнения. Уклонение от выплат при наличии исполнительного документа является наказуемым.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Источники

Литература


  1. Неуймин, Я. Г. Вопросы истории и методологии автоматизации промышленного производства / Я.Г. Неуймин. — М.: Главная астрономическая обсерватория АН СССР, 2014. — 160 c.

  2. Кузин, Ф.А. Делайте бизнес красиво; М.: Инфра-М, 2012. — 286 c.

  3. ред. Кофанов, Л.Л. Институции Юстиниана; М.: Зерцало, 2013. — 400 c.
  4. Хаин, В. Е. История и методология геологических наук / В.Е. Хаин, А.Г. Рябухин, А.А. Наймарк. — М.: Academia, 2017. — 416 c.
  5. Правоведение. — Москва: Мир, 2008. — 319 c.
  6. Подведомственность и подсудность дел о взыскании алиментов
    Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here