Региональный материнский капитал в области

Что такое региональный материнский капитал

Семьи, в которых появляется второй ребенок, могут рассчитывать не только на стандартный федеральный маткапитал, но и на определенные меры поддержки от регионального правительства.

Для этого назначается региональный маткапитал, причем его размер и правила оформления значительно отличаются в разных регионах. В некоторых городах предлагается крупная сумма, которую можно направить исключительно на покупку жилья, а в других разрешается применять для оплаты обучения несовершеннолетних.

Понятие регионального материнского капитала

Он представлен местной программой, необходимой для поддержки граждан с маленькими детьми. Для его выделения используются бюджетные средства региона. Выплаты могут индексироваться или не изменяться с течением времени, так как учитывается демографическая ситуация каждого города.

Крупные суммы предлагаются властями крупных городов с низким уровнем рождаемости. В некоторых регионах программа вовсе не применяется, причем это связано с благополучной демографической обстановкой.

Например, в Москве программа была закрыта еще в 2017 году. Федеральное правительство не может изменить условия получения или размер маткапитала, так как основные правила регулируются региональным законодательством.

Необходимые документы

Всем претендующим на маткапитал необходимо предоставить следующие бумаги:

  • заявление;
  • паспорт и его копию;
  • свидетельство о рождении каждого из детей;
  • справку, подтверждающую, что ребёнок является гражданином РФ;
  • свидетельство об усыновлении, официально подтверждённое судом (при наличии);
  • справки о регистрации на территории Московской области (берётся в Федеральной миграционной службе);
  • документ о семейном положении (заключении брака или развода).

Если женщина повторно выходила замуж, потребуется справка о смене фамилии и письменное подтверждение ЗАГСа о том, что в свидетельстве о рождении ребёнка биологический отец вписан со слов матери (для удостоверения его личности).

При оформлении сертификата на мужчину понадобятся копии документов:

  • если жена умерла, то нужно свидетельство о её смерти;
  • в остальных вышеизложенных случаях нужно письменное подтверждение суда (лишение матери родительских прав, признание её погибшей и так далее);

Если дети-сироты подают документы на выплату самостоятельно (или со сторонней помощью), то потребуется выписка из суда, подтверждающая положение как детей, так и родителей.

Также лучше заранее сделать копии всех указанных документов. Это поможет облегчить процедуру оформления и сократить её по времени. Пакет бумаг подаётся в территориальный отдел Пенсионного фонда, на официальном сайте органа, МФЦ или на портале Госуслуг.

Таблица выдачи регионального маткапитала по регионам

В каждом регионе выдаются собственные сертификаты, которые отличаются предоставляемой суммой, правилами оформления и возможностями использования средств.

Область России Выдаваемая сумма (тыс. руб.) Правила использования
Московская 100 Покупка жилья и оплата образования детей
Мурманская 121 Приобретение недвижимости, обучение несовершеннолетних, оплата медицинских услуг и восстановление здоровья детей
Нижегородская 25 на 2 ребенка и 100 тыс. руб. на третьего Оплата образования, покупка жилого объекта, подведение инженерных коммуникаций к дому, покупка товаров для социальной адаптации инвалидов и оплата медицинских услуг
Сахалинская 204 на 2 ребенка и 150 тыс. руб. женщинам, которые родили ребенка до 25 лет Покупка жилья, оплата учебы и медицинской помощи, а также траты, связанные с реабилитацией детей-инвалидов
Северная Осетия 50 На любые личные нужды
Ульяновская 50 на 2-го ребенка и 100 на 3-го, 150 – на 4-го и 200 на пятого Обучение детей и покупка жилья оплата страховки, медицинских услуг или организации отдыха для детей

Дополнительно городах предлагаются разные меры поддержки при появлении третьего ребенка. Например, в Алтайском крае предлагается 55 тыс. руб., а власти Амурской области предоставляют 100 тыс. руб. В Белгородской области выдается 55 тыс. руб., а во Волгоградской – 70 тыс. руб. Данные средства обычно предлагаются для личных нужд граждан.

При рождении 4-го или последующих детей в некоторых городах предоставляется еще одна мера материальной поддержки. В Республике Алтай выдается 50 тыс. руб., а в Карачаево-Черкесии сумма увеличивается до 105 тыс. руб.

Направления использования

Использовать региональный материнский (семейный) капитал можно по следующим направлениям, которые нужно предварительно уточнять в местных органа власти, так как направления отличаются в разных регионах:

  1. На улучшение жилищныхусловий ;
  2. На оплату образовательных услуг для детей;
  3. На покупку автомобиля;
  4. На лечение детей;
  5. На покупку земельного участка;
  6. На ремонт жилья.

Необходимые документы

Чтобы воспользоваться областным материнским (семейным) капиталом в 2019 году, необходимо сначала оформить сертификат на региональный семейный капитал, а по прошествии установленным региональным законодательством срока и при необходимости использования средств капитала на определенные нужды, необходимо собрать следующие документы:

  1. Паспорт заявителя;
  2. Заявление на использование капитала;
  3. Сертификат на капитал;
  4. Все документы, связанные с конкретным направлением использования регионального капитала.

[2]

Заявление в местные органы социальной защиты о получении права на региональный капитал, а также о расходовании капитала может быть отнесено в местные органы власти лично, а также отправлено также в форме электронного документа.

Региональный материнский капитал в Саратове и Саратовской области в 2020 году

Региональный материнский капитал в Саратовской области учрежден Законом Саратовской области от 28 декабря 2011 г. N 212-ЗСО «О региональном материнском (семейном) капитале в Саратовской области».

  • Размер регионального семейного капитала Саратовской области составляет 100000 рублей.

Региональный материнский (семейный) капитал Саратовской области — денежная выплата, обеспечивающая семьям, имеющим детей, возможность улучшения жилищных условий, получения образования детьми, оплаты медицинской помощи детям, погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам, удовлетворения потребительских нужд.

Право на материнский капитал имеют следующие категории граждан:

  1. женщины, родившие или усыновившие в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2021 года 3-его ребенка;
  2. женщины, родившие или усыновившие в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2021 года 4-го или последующего ребенка, если ранее они не воспользовались правом на семейный капитал в связи с рождением или усыновлением предыдущего ребенка;
  3. мужчины, являющиеся единственными усыновителями 3-его ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшиеся правом на региональный материнский капитал, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2021 года.

Семейный капитал назначается родителям или усыновителям, постоянно проживающим на территории области не менее 3-х лет, непосредственно перед днем обращения за назначением семейного капитала.

Другие меры социальной поддержки семей с детьми с использованием маткапитала в Саратовской области и Саратове

Ежемесячная выплата на второго ребенка осуществляется из средств материнского капитала в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» и Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере прожиточного минимума для детей, установленном в регионе, если ребенок рожден (усыновлен) после 1 января 2018 года, является российским гражданином, а размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе проживания за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Читайте так же:  Портал госуслуг свидетельство о рождении ребенка

С 1 января 2020 года указанная выплата осуществляется до достижения ребенком возраста трех лет.

Региональный материнский капитал в Московской области

Ещё с 2007 года в Российской Федерации методом стимуляции рождаемости стала программа федерального маткапитала. Постепенно подобные меры начали принимать и в отдельных регионах страны. В Московской области закон о материальной поддержке был введён в 2011 году.

Условия работы региональной программы

Каждый регион самостоятельно устанавливает критерии, определяющие кому положен РМК. Они отличаются в каждом субъекте.

Условия выдачи РМК в каждом регионе также имеют свою специфику, но можно выделить несколько общих:

[1]

  • выплату можно получить после того как в семье рождается третий ребенок. При этом в Дагестане господдержка семьи осуществляется лишь после появления 5 ребёнка, а в Магадане — с рождением первенца;
  • родители и их дети должны иметь российское гражданство и постоянно проживать на территории субъекта. В отдельных регионах даже действуют требования к сроку проживания (например, в течение последних 10 лет);
  • учитывается материальное положение семьи. В определенных регионах для получения выплаты, семье необходимо иметь статус малоимущей;
  • для возникновения права на РМК ребенок должен родиться в течение срока действия программы.

В законодательных актах каждого субъекта могут быть прописаны и другие условия выдачи РМК: возраст родителей, наличие ипотеки, сроки его реализации и др.

Несмотря на большое количество особенностей в условиях получения РМК, порядок его оформления почти везде одинаков. Сертификат можно получить сразу после рождения малыша. По достижении им возраста 3 лет можно подавать документы, предварительно определившись с целью применения.

Заявление о распоряжении РМК можно подать несколькими способами:

  • в территориальное управление социальной защиты населения;
  • в МФЦ «Мои документы»;
  • через портал «Госуслуги»;
  • по почте или через доверенное лицо (если законодательством субъекта не предусмотрено личное присутствие).

Этими способами можно оформить также и сам сертификат.

Вместе с заявлением (его форма отличается в разных регионах) нужно предоставить следующие документы:

  • паспорт;
  • свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка;
  • подтверждение постоянного проживания на территории региона;
  • документ, подтверждающий право получения сертификата отцом (если мать лишена родительских прав (умерла) или отец является единственным усыновителем).

Для распоряжения РМК необходимо предоставить сертификат, заявление и пакет документов, соответствующий выбранной цели. Состав документов зависит от каждого конкретного случая. Более подробную информацию об этом можно получить в региональном управлении соцзащиты.

Цели, на которые направляется маткапитал, отличаются в каждом регионе. Можно выделить наиболее распространенные:

  • улучшение условий проживания. Сюда относится приобретение жилья, строительство и расширение жилплощади, покупка земельного участка, уплата части займа на покупку квартиры;
  • платные медицинские услуги для детей или членов семьи, путевки на санаторно-курортное лечение;
  • расходы на образование детей;
  • покупка автомобиля российского производства;
  • единовременные пособия и денежные выплаты.

Перевод денежных средств осуществляется по безналичному расчету. Законно получить наличными средства регионального маткапитала можно только если:

  • необходимо оформить выплаты ежемесячного пособия;
  • субъектом не предусмотрено целевое назначение капитала (например, в Тюменской области);
  • сумма переводится на счет заявителя для погашения расходов (например, на строительство).

Иные случаи обналичивания маткапитала считаются незаконными.

Варианты использования маткапитала в Московской области

Согласно статьи 20.5 Закона N 1/2006-ОЗ владельцы сертификата могут распоряжаться региональным материнским капиталом в полном объеме либо частично по следующим направлениям:

Направление средств семейного капитала на получение образования ребенком регулируется ст. 20.6 закона № 1/2006-ОЗ, на формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин — ст. 20.7, а на улучшение жилищных условий — ст. 20.8 этого же закона.

Порядок распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий утвержден Постановлением Правительства Московской области от 12 марта 2012 г. N 271/8.

Порядок распоряжения средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) утвержден Постановлением Правительства МО от 23 января 2014 г. N 2/1.

Полезное видео

Дополнительная информация о выплате материнского капитала в видео:

Как оформить маткапитал в Московской области

Процесс оформления областного капитала в МО состоит из двух этапов – получение сертификата и перечисление денежных средств.

Срок получения сертификата с момента рождения ребенка по времени не ограничен. Для его оформления родителям нужно собрать документы и подать заявление в госорганизацию, которая уполномочена выдавать именной сертификат.

Воспользоваться правом распоряжаться субсидией по существующим направлениям можно лишь по достижении ребенком трехлетнего возраста и только один раз.

Кроме того, родители могут получить займы под материнский капитал в Московской области в 2020 году. В экстренных случаях, которые подтверждены документально и входят в перечень установленных законом направлений, это можно сделать до того, как малыш достигнет возраста трех лет.

Куда обращаться для оформления маткапитала в МО

Решив получить сертификат, потенциальные владельцы субсидии задаются вопросом о том, где оформлять материнский капитал в Московской области. Для получения документа с последующей возможностью выплаты денежных средств необходимо обратиться с заявлением в территориальный отдел Минсоцразвития МО. Это можно сделать и онлайн через портал Госуслуги или обратившись в многофункциональный центр (МФЦ).

После этого необходимо явиться в госструктуру, написать заявление и ждать результата. В структуре соцзащиты есть горячая линия, которая позволяет в телефонном режиме получать консультации по вопросам, связанным с оформлением маткапитала в МО. Отдельное заявление требуется подать для того, чтобы воспользоваться сертификатом.

Необходимые документы

Кроме заявления, поданного в установленной форме, для оформления и получения выплат по областному маткапиталу в МО потребуются:

  • оригиналы паспортов обоих родителей;
  • документы, удостоверяющие регистрацию на территории МО;
  • свидетельства о рождении каждого из детей, в случае усыновления – судебные решения;
  • документы о российском гражданстве на каждого ребенка;
  • свидетельства о браке или разводе.

Если владельцем сертификата собирается стать отец, документы для регионального материнского капитала в Московской области следует дополнить свидетельством о смерти матери или решением суда о признании ее недееспособной, лишении матери родительских прав.

Сроки перечисления субсидии из областного бюджета

В зависимости от целей, на которые семья рассчитывает потратить региональную материальную помощь, сроки рассмотрения заявлений разнятся. Время, через которое заявитель получит ответ, в различных случаях составляет:

  • для целей, связанных с улучшением условий проживания, – 45 дней;
  • по вопросам, касающимся получения образования, – 15 дней.

После принятия положительного решения денежные средства будут перечислены безналичным способом. Перевод денежных средств по указанным владельцем сертификата реквизитам будет осуществлен в течение двух месяцев.

Обналичивание средств регионального капитала незаконно.

Региональный материнский капитал при рождении первого ребенка

Свой подход к решению демографической проблемы региона предложен на Камчатке, в Магаданской и Сахалинской областях. В целях стимулирования женщин к рождению первого ребенка в молодом возрасте, здесь учрежден региональный материнский капитал при рождении первого ребенка молодыми мамами до 25 лет.

Читайте так же:  Материнский капитал на ипотеку условия

Данная демографическая мера стимулирования к рождению первенца в молодом возрасте повышает вероятность рождения женщиной последующих детей.

Тем более камчатские, колымские и сахалинские семьи могут получать РМК трижды: право получения регионального маткапитала при рождении третьего ребенка осталось в силе, а с 1 января 2019 года добавился еще РМК и на второго ребенка.

Региональный материнский капитал при рождении третьего ребенка

В настоящее время трое детей в семье явление редкое. В большинстве регионов России и большинстве европейских стран семья, в которой есть три ребенка и более классифицируется как многодетная семья.

Особая роль в системе мер социальной поддержки многодетных семей отводится региональному материнскому капиталу, который в большинстве регионов нацелен на стимулирование рождения третьего ребенка и финансируется из средств регионального бюджета. Материнский капитал при рождении третьего ребенка в регионах назначается вне зависимости от получения женщиной федерального материнского капитала при рождении второго ребенка.

Отдельные регионы устанавливают региональный материнский капитал при рождении четвертого ребенка, например: Республики Алтай, Карачаево-Черкессия и Марий Эл.

Учреждение регионального материнского капитала при рождении третьего ребенка в субъектах России является составной частью современной демографической политики в стране, основанной на «Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года», утвержденной Указом Президента РФ от 9.10.2007 г. N 1351 и направленной на увеличение продолжительности жизни населения, рост рождаемости, сокращение уровня смертности, регулирование миграционных процессов, сохранение и укрепление здоровья населения страны.

Данный раздел содержит свод нормативных правовых актов субъектов РФ по региональному материнскому капиталу, регулирующих его назначение и использование.

Региональный материнский капитал в Московской области и Подмосковье в 2020 году

Региональный материнский капитал в Московской области учрежден Законом Московской области от 22.04.2011 г. N 53/2011-ОЗ, внесшим изменения в Закон Московской области от 12.01.2006 г. N 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» (в дальнейшем по тексту — Закон N 1/2006-ОЗ).

  • Размер регионального материнского капитала установлен в сумме 100 000 рублей.

Право на региональный материнский капитал возникает после рождения или усыновления второго и последующих детей у российских граждан в соответствии с положениями статьи 20.2 вышеупомянутого закона.

Документом, подтверждающим право на региональный материнский капитал, является именной сертификат, выдача которого регулируется статьей 20.3 Закона N 1/2006-ОЗ.

Правила подачи заявления о выдаче сертификата на региональный материнский (семейный) капитал, Правила выдачи сертификата (его дубликата) на региональный материнский (семейный) капитал, также Форма сертификата на региональный материнский (семейный) капитал утверждены Распоряжением Минсоцзащиты Московской области от 29 декабря 2011 г. N 98-р.

Распорядиться средствами регионального материнского капитала владельцу сертификата можно однократно не ранее чем по истечении 3-х лет со дня рождения или усыновления ребенка, дающего право на региональный материнский капитал.

Что собой представляет региональный маткапитал

Региональный материнский капитал – это денежное пособие, предусмотренное на уровне регионов РФ для семей, имеющих детей. Его размер меньше, чем у федеральной субсидии, и значительно разнится в зависимости от того, в каком субъекте РФ выплачивается. Это денежное пособие, по сути, является дополнением к федеральному маткапиталу, а основные положения, регламентирующие его получение и использование, идентичны требованиям для получения государственной субсидии на федеральном уровне.

Однако выделение денежных средств по территориальным программам имеет свои особенности. Вопрос об условиях выделения и использования решается на уровне местной администрации.

ПО 50 ТЫСЯЧ В ГОД

Региональный материнский капитал в Подмосковье с 2020 года можно будет реализовать на любые цели. Поясним, что это значит. С 2011 по 2016 год в дополнение к федеральному в Подмосковье выдавали региональный сертификат на 100 тыс. руб. при рождении второго ребенка. Его можно было вложить лишь в расширение жилья или образование детей. Теперь семьи, не реализовавшие ранее сертификат на региональный материнский капитал, смогут получить выплату в 2020 и 2021 годах и потратить его на любые нужды. При условии, что в семье родился третий или последующий ребенок после получения сертификата. Соответствующие изменения в закон подготовлены Министерством социального развития Московской области. В ближайшее время их передадут на рассмотрение в Московскую областную Думу.

Кому положен материнский капитал

По правилам получения сертификат может быть выдан:

  • женщине, которая родила или усыновила второго, третьего и т.д. малыша в вышеуказанный временные рамки;
  • отцу детей (юридическому или биологическому), если мать умерла, недееспособна, лишена родительских прав или считается пропавшей без вести, погибшей (по решению суда);
  • мужчине, который с самого начала был единственным усыновителем;
  • детям, лишённых родительской опеки или официально признанных сиротами.

На что можно использовать субсидию из облбюджета в МО

В соответствии с положениями закона № 1/2006-ОЗ, средствами регионального маткапитала в МО полностью, частично, по одному направлению или обоим сразу можно распорядиться для:

  • получения детьми (ребенком) образования. Возраст ребенка, на образовательную программу которого предполагается использование регионального материнского капитала в Московской области, не должен к ее началу быть выше 25 лет;
  • улучшения условий проживания семьи. Приобретаемое или строящееся жилье с вложением средств материальной субсидии региона должно обязательно находиться в МО и быть оформлено в общую собственность на родителей и детей с выделением по соглашению долей в ней.

Региональный материнский капитал при рождении второго ребенка

Предоставление регионального материнского капитала при рождении второго ребенка производится в рамках реализации федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» национального проекта «Демография» в субъектах Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ, с 1 января 2019 года в семьях, постоянно проживающих на территории дальневосточного региона:

  • в размере 30 % от суммы федерального материнского (семейного) капитала, установленного в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на соответствующий год.

При этом и мама, и ребенок должны иметь российское гражданство.

Видео (кликните для воспроизведения).

Предоставление мер социальной поддержки в связи с рождением второго ребенка осуществляется в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2024 года включительно.

Другие меры социальной поддержки семей с детьми с использованием маткапитала в Московской области

Ежемесячная выплата на второго ребенка осуществляется из средств материнского капитала в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» и Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере прожиточного минимума для детей, установленном в регионе, если ребенок рожден (усыновлен) после 1 января 2018 года, является российским гражданином, а размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе проживания за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Читайте так же:  Оформить развод через госуслуги с детьми

С 1 января 2020 года указанная выплата осуществляется до достижения ребенком возраста трех лет.

Выплачивается ли региональный маткапитал в Москве и Московской области

Наряду с успешно реализуемой федеральной программой «Материнский капитал» в большинстве регионов России существуют собственные субсидии для семей с детьми. В отличие от федеральной помощи, выделяемой при рождении даже первого малыша (с 01.01.20), в некоторых регионах на получение дополнительной помощи могут рассчитывать родители, у которых родился третий или последующие дети. Жители столицы и пригородов интересуются, можно ли рассчитывать на региональный материнский капитал в Москве и Московской области.

Когда можно использовать материнский капитал

Правом на распоряжение материальной помощью региона можно воспользоваться по достижении ребенком, при рождении которого оно появилось, возраста 3 лет.

Если на средства федерального маткапитала можно взять займ и раньше, то оформить кредит под материнский капитал в Московской области можно исключительно после.

Направления, на которые предполагается использовать субсидию, должны соответствовать целям, установленным в законе. Это может быть связано с погашением ипотечного кредита или внесением платы за образование ребенка.

На что можно потратить

Осуществить трату денег из запасов региональной казны можно на ограниченный перечень направлений: накопительная пенсия, операции с покупкой и реконструкцией жилья, и сферу образования детей. Стоит учитывать, что средства маткапитала можно использовать не раньше достижения малышом трехлетнего возраста.

Потратить сумму на улучшение условий проживания можно в следующих случаях:

  1. Приобретение недвижимости;
  2. Погашение ипотечного кредита;
  3. Реконструкция и ремонт жилья;
  4. Возведение нового дома на земельном участке (обязательно предназначенного для ИЖС).

При выборе одного из этих пунктов для ПФР необходимо будет предоставить подробные отчёты о проводимых работах. Также возможна покупка недвижимости, приобретение которой производится по безналичному расчёту. В квартире или доме нужно выделить доли на всех членов семьи.

Использование средств на образовательные услуги предусматривает оплату обучения ребенка, не достигшего 25 лет. Причём учебные заведения могут быть как государственные, так и частные. Возможно покрыть затраты и на дополнительные кружки.

При подаче документов на реализацию материнского капитала решение соответствующих органов будет оглашено в период от одного до полутора месяца.

Региональный материнский капитал в 2020 году

Как известно, демографические проблемы в стране начались с 1992 года, когда наметилось стабильное сокращение численности населения: уровень смертности стал превышать уровень рождаемости. При этом наряду с демографическими тенденциями, характерными для страны в целом, имелись значительные различия в показателях между отдельными регионами.

Исходя из этого, основной целью демографической политики России на период до 2025 года является стабилизация численности населения к 2015 году на уровне 142 — 143 млн. человек и создание условий для ее роста к 2025 году до 145 млн. человек.

В этом контексте одной из приоритетных задач демографической политики страны на период до 2025 года является повышение уровня рождаемости за счет рождения в семьях 2-го ребенка и последующих детей. В этой связи Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» учредил на федеральном уровне материнский капитал, который назначается мамам, родившим второго ребенка.

Региональные инициативы в этой области включают ряд мер социальной поддержки семей с детьми и включает дополнительные к предусмотренным федеральным законодательством меры поддержки семьи, материнства, отцовства и детства. Принимаемые в этой сфере региональные законы предусматривают:

  • Назначение дополнительных детских пособий;
  • Учреждение регионального материнского капитала (РМК);
  • Поддержку беременных женщин и кормящих матерей;
  • Установление социальных льгот для многодетных семей и ряд других мер.

Особая роль в системе мер социальной поддержки семей с детьми отводится региональному материнскому капиталу.

На что можно использовать

Региональный маткапитал выдается на основании требований местного законодательства, поэтому и цели его использования отличаются в разных городах.

Обычно деньги разрешается направить на следующие цели:

  • улучшение условий проживания, для чего покупается или строится недвижимость;
  • оплата образования детей;
  • покупка средств для реабилитации детей-инвалидов.

В некоторых регионах значительно увеличивается количество направлений для трат. Например:

  1. можно не только построить, но и отремонтировать жилье,
  2. купить участок земли для строительства дачи,
  3. оплатить кружки и секции для детей,
  4. купить автомобиль или бытовую технику,
  5. подвести инженерные коммуникации к дому
  6. оплатить платные медицинские услуги.

В Самарской области можно оплатить кредит, а в Пермском крае разрешено воспользоваться деньгами для отдыха и оздоровления.

Образование детей

Родители часто пользуются региональным маткапиталом для оплаты учебы детей.

При этом деньги можно направить на следующие цели:

  • посещение детского сада, причем не только государственного, но и платного;
  • проживание в общежитии во время обучения в вузе;
  • оплата образования в разных учебных заведениях;
  • посещение кружков или секций.

В некоторых регионах разрешено пользоваться бюджетными средствами для приобретения автомобиля, но выбирается исключительно отечественное транспортное средство. С 2018 года граждане могут ежемесячно получать выплату, если их доход меньше прожиточного минимума. Поэтому и в региональные программы были внесены соответствующие изменения.

Средства, выдаваемые на основании областного маткапитала, не предоставляются в виде наличных денег, поэтому перечисляются другим организациям, например, подрядным фирмам, банкам или медицинским учреждениям. Если граждане пользуются какими-либо незаконными методами для обналичивания денег, то они привлекаются к ответственности за мошенничество, а также возвращают ранее полученные средства.

Улучшение жилищных условий

Этот способ использования областного маткапитала выбирается гражданами наиболее часто. С помощью бюджетных средств люди решают свои жилищные проблемы.

Деньгами можно воспользоваться для:

  • покупки квартиры, находящейся на вторичном или первичном рынке;
  • оформления ипотеки;
  • проведения реконструкции частного дома;
  • возведения жилого объекта;
  • приобретения дома.

Сложности часто возникают при покупке недвижимости, так как продавцы иногда отказываются получать плату на основании сертификата. Для решения такой проблемы можно оформить ипотечный кредит, который после заключения сделки погашается маткапиталом.

Если деньги используются для строительства дома, то они выдаются двумя этапами. Первая половина средств направляется на возведение фундамента, а остаток перечисляется через полгода после предоставления доказательств ведения стройки. Земля, на которой осуществляется строительство дома, должна являться собственностью семьи.

Если частное строение причисляется к аварийной недвижимости, то можно использовать средства по региональному маткапиталу для реконструкции, для чего заменяются несущие конструкции, достраивается этаж или изменяются технические характеристики.

Отличие от государственного пособия

Между федеральной и региональной программами, несмотря на их внешнюю схожесть и общие цели, существуют отличия:

  • разные источники финансирования. Федеральная программа существует за счет государственных денег, а региональная — за счет бюджета субъекта РФ;
  • размер федерального маткапитала (далее — МК) един для всех россиян, размер регионального свой в каждом субъекте;
  • условия получения МК едины для всех семей России с двумя и более детьми. В случае с РМК они утверждаются каждым регионом самостоятельно;
  • цели, на которые капитал может быть потрачен. В регионах список целей значительно шире.
Читайте так же:  Развод беременной женщины с ребенком

Особенности регионального маткапитала в Московской области в 2020 году

В первую очередь стоит учесть, что программа поддержки была действительна по 2016 год включительно. Прекращение реализации социальной помощи связано с демографической нормой в регионе и перенаселением в самой Москве. Это значит, что жителям Подмосковья, у которых появились дети в 2017 и последующих годах выплата не полагается. Но родители все еще могут получить сертификат, если ребёнок появился в период действия программы.

29.01.2020 в ходе обращения к гражданам Губернатор Московской области Андрей Воробьев заявил, что региональной программой воспользовались 220 тысяч семей, но только 30% из них использовали сертификат. Чтобы изменить эту ситуацию, Воробьев предложил при условии рождении еще одного ребенка выплачивать из средств сертификата 50 тысяч рублей наличными и еще 50 тысяч в 2021 году. Вторая инициатива — при рождении первенца снизить ставку ипотеки на 3%.

Условия получения

Основные условия получения регионального семейного капитала в разных регионах отличаются. Наиболее общими можно назвать следующие:

  1. Третий или последующий ребенок в семье должен быть рожден или усыновлен в период действия регионального законодательства о материнском капитале;
  2. Семья должна проживать в регионе определенное количество лет;
  3. Размер ежегодно индексируемого регионального капитала может быть от 25 рублей до 300 тысяч рублей (в среднем — по 100-150 тыс. рублей);
  4. Средства регионального капитала можно использовать не сразу после рождения или усыновления ребенка, а через установленное региональным законодательством время.

Размер выплат

Сумма за всю историю реализации проекта не подвергалась изменениям и не индексировалась. Её размер составляет 100 000 рублей.

Законодательное регулирование выделения регионального маткапитала

Поскольку региональная поддержка семей с детьми является инициативой местных администраций и выплачивается не из федерального, а из бюджетов субъектов, то и вопрос о законодательном регламентировании вопросов, связанных с его выделением, тоже находится в компетенции органов местного самоуправления.

Региональный маткапитал в Московской области (МО) учрежден законом Московской области от 22.04.2011 № 53/2011-ОЗ, который внес изменения в Закон Московской области от 12.01.2006 № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области».

Документы Правительства МО и Минсоцзащиты области регулируют:

  • порядок распоряжения средствами областного маткапитала;
  • направления, в которые он может быть инвестирован;
  • правила выдачи;
  • какую форму должен иметь сертификат на региональный материнский капитал в Московской области.

Такими документами является:

  • Распоряжение Минсоцзащиты Московской области от 29.12.2011 N 98-р «О правилах подачи заявления о выдаче сертификата на региональный материнский (семейный) капитал и правилах выдачи сертификата (его дубликата) на региональный материнский (семейный) капитал и утверждении формы сертификата на региональный материнский (семейный) капитал»;
  • Постановление Правительства МО от 12.03.2012 N 271/8 «Об утверждении Порядка распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»;

Кто имеет право на получение маткапитала в Московской области

Документ, подтверждающий право на получение и распоряжение средствами субсидии и являющийся именным сертификатом, выдается в МО согласно ст. 20.3 закона № 1/2006-ОЗ при соблюдении определенных условий. Первое из них – выдается региональный материнский капитал в Московской области за второго ребенка (или последующего, если на него не выдавался сертификат), родившегося в период с 01.01.2011 по 31.12.2016 г.

Это связано с тем, что в 2017 году программа областного маткапитала в МО была приостановлена.

Существует еще ряд требований, которым необходимо соответствовать, чтобы стать владельцем сертификата:

  • регистрация будущего владельца в Московской области (гражданство не имеет значения);
  • малыш, рождение которого дает право на маткапитал, является гражданином РФ.

На получение региональной субсидии может рассчитывать:

  • женщина, которая родила или усыновила второго малыша в период с 01.01.2011 по 31.12.2016 г. (материнский капитал за первого ребенка в Московской области не предусмотрен);
  • мужчина, если он является единственным усыновителем второго или последующих детей, а также если мать малыша лишена родительских прав, без вести отсутствует или умерла;
  • дети, оставшиеся без опеки родителей из-за признания последних недееспособными, лишения родительских прав или смерти. Между детьми доли распределяются в равных частях.

Условия получения

Местное законодательство выдвигает следующие требования, необходимые для того, чтобы получить региональный семейный капитал:

  • Рождённый или усыновлённый малыш (второй и последующий), появление которого в семье дало право на выдачу средств, должен быть гражданином РФ.
  • Заявитель обладает постоянной регистрацией в Московской области.
  • Появление ребёнка в семье в период действия законопроекта (1 января 2011 — 31 декабря 2016 года).
  • Право на единоразовую областную выплату не было использовано ранее.

Заключение

Семьи могут рассчитывать не только на федеральный, но и на региональный маткапитал, предлагающийся в разных субъектах России. Его размер зависит от демографической и экономической обстановки в области. Деньги выдаются для покупки жилья, оплаты обучения несовершеннолетних или вовсе на личные нужды граждан. Но если попытаться обналичить деньги или воспользоваться ими не по назначению, то придется возвращать капитал, а также граждане привлекаются к ответственности.

Региональный маткапитал в Подмосковье можно будет получить на руки и использовать на любые цели

В своем ежегодном обращении к жителям региона губернатор Московской области Андрей Воробьев предложил расширить возможности использования ранее выданных сертификатов регионального материнского капитала. В ближайшее время их обладатели смогут получить на руки по 50 тыс. руб. в течение двух лет и использовать их на образование, улучшение жилищных условий или иные цели. Кроме того, с 1 января 2020 года изменился порядок предоставления ежемесячной выплаты на первого ребенка.

Чем отличается от федерального

К основным отличиям регионального маткапитала от федеральной меры поддержки относится:

  • используются деньги из бюджета субъекта РФ;
  • федеральный маткапитал предлагается жителям всех городов, причем предлагается единая сумма, а в региональной программе сумма значительно отличается, так как варьируется от 25 до 700 тыс. руб.;
  • выдаются средства обычно через 3 года после появления малыша, но иногда деньги предоставляются намного раньше, например, если у граждан оформлена ипотека;
  • обычно мера помощи предлагается только семьям, в которых появляется 3-ий или 4-ый ребенок, а также рассчитывать на сумму могут усыновители.

Варианты использования маткапитала в Саратове и Саратовской области

Региональный материнский капитал может быть использован по следующим направлениям:

Региональный маткапитал назначается, если обращение за его назначением последовало по истечении 3-х лет со дня рождения или усыновления ребенка, с рождением или усыновлением которого связано право на материнский капитал, и до достижения таким ребенком возраста 18-ти лет (ребенком, обучающимся в образовательном учреждении, — до окончания им такого обучения, но не более чем до достижения им возраста 23-х лет) независимо от периода времени, прошедшего с дат рождения или усыновления предыдущих детей.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ВЫПЛАТА ПО-НОВОМУ

В 2020 году ежемесячная выплата на первого ребенка будет производиться в размере величины прожиточного минимума для детей, который был установлен во втором квартале 2019 года. В Московской области это 12 688 руб.

Читайте так же:  Срок действия доверенности на вывоз ребенка

Федеральная выплата назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты – сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет.

Региональный материнский капитал

В Российской Федерации с 2007 г. действует государственная программа поддержки семей с двумя и более детьми — материнский семейный капитал. Сумма маткапитала за прошедшие годы неоднократно подвергалась индексации и сейчас составляет 466 тысяч рублей (актуальный размер всегда здесь). Кроме федеральной поддержки семьи могут воспользоваться региональным материнским капиталом.

Размер выплат в 2020 году

Суммы выплат распределены индивидуально в каждом регионе. Их размер зависит от ряда факторов: социально-экономических и демографических показателей субъекта.

[3]

В таблице приведены сведения о размере регионального маткапитала в 2020 г. в некоторых субъектах Российской Федерации:

Программа «Материнский капитал» в регионах

Федеральная программа «Материнский капитал» известна всем, но также следует знать, что в 2019 году в большинстве регионов России успешно действует региональный материнский капитал. Следует знать, что региональный маткапитал выдается, как правило, при рождении третьего или последующих детей, но не на второго, как это происходит при реализации одноименной федеральной программы.

Региональным капиталом, также как и федеральным, каждая семья может воспользоваться только один раз. Если при рождении второго ребенка у семьи возникло право на федеральный материнский капитал, то при рождении третьего ребенка та же семья может претендовать и на региональную поддержку.

Особенности назначения

Право на региональный маткапитал подтверждается путем получения специального сертификата от соцзащиты. Выдается документация только лицам, являющимся российскими гражданами.

Процесс оформления обладает нюансами:

  • оформляется данная мера поддержки в отделении соцзащиты каждого региона;
  • допускается направлять документы на получение маткапитала почтой, а также приносить их лично или через официального представителя;
  • разрешено подавать документы на сертификат через портал Госуслуг или обращаться к посреднику, представленному МФЦ;
  • отсутствуют ограничения на сроки оформления, поэтому можно не обращаться в отделение соцзащиты сразу после родов.

Для получения сертификата подготавливаются документы:

  • паспорт матери;
  • если процедурой занимается представитель, то требуется его паспорт и нотариально заверенная доверенность;
  • свидетельства о рождении малышей, воспитываемых в семье;
  • если дети являются усыновленными, то требуется решение суда;
  • документы, доказывающие российское гражданство заявителя и детей;
  • СНИЛС;
  • заявление на получение маткапитала.

В процессе заполнения заявления указываются личные данные матери, паспортные данные, гражданство и сведения о детях. Областной маткапитал предлагается в дополнение к федеральному сертификату, поэтому при соединении нескольких выплат появляется возможность купить недвижимость.

Выводы

Региональный материнский капитал для каждого субъекта РФ отличается от аналогичных программ в других регионах. В МО его размер составляет 100 000 рублей и не подлежит индексации. Воспользоваться средствами можно только после достижения вторым или последующим ребенком возраста 3 лет. Направить маткапитал возможно по безналичному расчету по двум установленным законом МО направлениям.

Размер помощи местного значения в Московской области

Между федеральной и областной программами существует много общего в правовых основаниях для получения сертификата, способах и сроках использования денежных средств. Однако серьезным отличием от федеральной программы маткапитала является сумма, на которую может рассчитывать семья. В Московской области выплаты по сертификату составляют 100 тыс. руб. без возможности индексации.

Можно ли получить маткапитал в Москве

Жители столицы РФ, в семьях которых появился второй и последующие дети, задаются вопросом, как получить региональный материнский капитал в Москве и имеют ли они на него право.

Ответ на этот вопрос, к сожалению, отрицательный, поскольку в столице нет программы регионального материнского капитала. Законы, принятые по этому вопросу в МО, на жителей столицы не распространяются, ведь Москва и область – разные субъекты РФ.

Однако в столице существуют другие виды субсидий для семей, в которых растут дети. И хотя они не носят названия «региональный капитал», их общий объем сопоставим с подобными выплатами по региональным программам в других субъектах РФ.

Выплаты из маткапитала в Москве в 2020 году могут получить по федеральной программе граждане, которые оформили сертификат и имеют право распорядиться его средствами.

Для жителей столицы не существует исключений в порядке получения и целей направления государственной материальной помощи. Она может быть использована только на нужды, определенные Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 № 256-ФЗ .


В перечне направлений, на которые семья с детьми может потратить предоставленную государством помощь, нет пункта, позволяющего приобрести автомобиль или другие средства передвижения. Поэтому на столь актуальный для многих московских семей вопрос о том, можно ли купить машину на материнский капитал в Москве в 2020 году, по-прежнему нельзя ответить положительно.

Что такое региональный материнский капитал

Областной маткапитал (часто его называют губернаторским) — местная программа по оказанию материальной помощи семьям, проживающим в конкретном субъекте Российской Федерации. Для его выплаты используются бюджетные средства субъекта. Размер выплат может индексироваться или оставаться неизменным. Это зависит от уровня демографического развития региона. При этом учитываются также и социально-экономические показатели: выше уровень благосостояния региона — выше выплаты.

В регионах, имеющих низкие показатели рождаемости, сумма выплат увеличена. А в областях, отличающихся высокой рождаемостью, такая программа может отсутствовать совсем, либо размер будет незначительным. Как пример, Московская область, в которой закрыли программу в 2017 году.

Федеральная власть не влияет на размер выплат, не диктует условия их получения, не устанавливает цели, на которые могут быть потрачены средства капитала. Эти положения регулируются законодательным документом, который каждый регион разрабатывает самостоятельно.

Региональный маткапитал (далее — РМК) выдаётся лишь один раз. Однако, при этом не исключается участие семьи в федеральной программе. Обе программы работают параллельно.

Индексация материнского капитала в Московской области: Видео

Видео (кликните для воспроизведения).

Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.

Источники

Литература


  1. Марченко, М. Н. Проблемы теории государства и права / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2012. — 766 c.

  2. Ивакина, Н.Н. Основы судебного красноречия (риторика для юристов); М.: Юристъ, 2012. — 384 c.

  3. Жанна, Владимировна Уманская История и методология науки. Учебник для бакалавриата и магистратуры / Жанна Владимировна Уманская. — М.: Юрайт, 2016. — 653 c.
  4. Новое в судебном законодательстве Российской Федерации. — М.: Омега-Л, 2017. — 128 c.
  5. ред. Суханов, Е.А. Том 1. Гражданское право. Общая часть; М.: Волтерс Клувер; Издание 3-е, перераб. и доп., 2013. — 720 c.
  6. Региональный материнский капитал в области
    Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here