Решение суда по неуплате алиментов

Верховный суд научил считать неустойку по алиментам

За алиментами – в суд

Ольга Миллер* развелась с мужем. Ребёнок остался с ней, а суд постановил взыскивать с отца алименты в процентах от дохода и 10 минимальных размеров оплаты труда. Но тот деньги не платил, а сына полностью содержала мать.

Спустя некоторое время женщина подала в суд на экс-супруга. Она потребовала взыскать с неплательщика задолженность, неустойку из-за несвоевременной выплаты, а заодно лишить его родительских прав в отношении их общего сына и возместить судебные издержки. По словам Миллер, бывший супруг также не участвует в жизни ребёнка и не заботится о его здоровье и развитии, поэтому нужно также лишить его родительских прав.

Прикубанский районный суд Краснодара полностью отказал заявителю. Краснодарский краевой суд отменил решение в части и принял новое: удовлетворить требования Миллер о взыскании неустойки. Другая часть акта первой инстанции осталась без изменения: невыплата алиментов – это не повод, чтобы лишать родительских прав. Краевой суд исходил из расчёта неустойки, предоставленного истцом. Согласно семейному законодательству, при образовании долга по вине плательщика алиментов он должен выплатить неустойку в размере 0,5% от суммы долга за каждый день просрочки. Сославшись на это положение, неустойку посчитали так: сумму общей задолженности по алиментам (226 439 руб.) умножили на общее количество дней просрочки (1163), а затем умножили на 0,5%. В итоге сумма составила 1,32 млн руб. Апелляционное производство в части требований о взыскании задолженности по уплате алиментов прекратили.

ВС считает правильно

Неплательщик алиментов обжаловал решение в Верховном суде. Дело (№18-КГ19-123) рассмотрела коллегия по гражданским спорам под председательством судьи Александра Кликушина. ВС указал, что в апелляции посчитали неустойку неправильно. Коллегия напомнила, как именно нужно это делать.

Согласно семейному законодательству, если алиментный долг возник по вине плательщика, он платит неустойку в размере 0,5% от суммы всей задолженности за каждый день просрочки, согласился ВС. Но то, как именно производить подсчёт, уточняется в п. 64 Пленума ВС № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов».

Надо учитывать, что алименты – это ежемесячный платёж. Следовательно, неустойку надо определять по каждой просроченной сумме ежемесячного платежа и количеству дней его просрочки (на день решения суда о взыскании неустойки).

Но апелляция выбрала ошибочную схему расчёта, а также не проверила, правильно ли вычислена сумма основного долга. Нужно было учитывать, что ответчик считал подсчёты неверными. Суду следует использовать расчёт задолженности по алиментам, который сделал пристав, и изучить доводы сторон о том, правильный он или нет, указал ВС.

ВС отменил решение апелляции в части и направил этот вопрос на новое рассмотрение обратно в апелляцию. В остальной части апелляционное определение осталось без изменений (прим. ред. – пока ещё не рассмотрено).

Расчёт неустойки за несвоевременную выплату алиментов – очень кропотливая работа. В соответствии с п. 2 ст. 115 СК производит её судебный пристав-исполнитель, это делается помесячно по заявлению взыскателя.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Расчёт производится по формуле:

Д – значение ежемесячного дохода лица, обязанного к выплате алиментов, с вычетом налога на доходы физических лиц;
Р – размер удерживаемых алиментов в долях к заработку и иному доходу должника (1/6, 1/4, 1/3, 1/2);
Σ – сумма ежемесячных алиментов.

А если должник не работал или не представил документы, подтверждающие его доход? Тогда задолженность по алиментам определяется из размера средней заработной платы в России на момент взыскания долга (ч. 3 ст. 102 закона, ст. 113 СК).

После получения справки пристава о суммах ежемесячных алиментных платежей идёт расчёт неустойки = размер долга за период x число дней просрочки х 0,1%.

Посчитать помогла адвокат Елена Овчинникова.

На практике судебные приставы-исполнители не имеют много времени для правильного расчёта задолженности, что приводит к ошибкам, говорит адвокат по семейным спорам Елена Овчинникова: «Например, учитывается лишь одно место работы должника. Дополнительный заработок не учитывают».

* – имена и фамилии участников спора изменены редакцией.

Неуплата алиментов на ребенка: СК РФ, УК РФ, КоАП РФ

Закон гласит, что алиментные обязательства должны исполняться надлежащим образом и ежемесячно. Неуплата алиментов – это возникновение просрочки, при которой ребенок не получил выплату. Даже за разовое нарушение обязательств алиментщик понесет ответственность в виде неустойки, иных санкций. При постоянной просрочке возникнут основания для административного и уголовного наказания.

Срок неуплаты алиментов

Алименты – это текущие выплаты на содержание ребенка, либо иного нетрудоспособного лица. В отношении детей такие обязанности несут родители. Если отец или мать отказываются добровольно выделять деньги на несовершеннолетнего, алименты можно взыскать через суд. Также допускается оформить соглашение через нотариат, в котором будут указаны все условия уплаты средств.

Важной особенность алиментных обязательств является регулярный характер выплат. Например, ребенок имеет право ежемесячно получать сумму, оговоренную решением суда и исполнительным листом, либо определенный процент от зарплаты родителя. Поэтому неуплатой алиментов является:

  • невыплата средств в течение текущего месяца;
  • отсутствие поступлений после даты, указанной в нотариальном соглашении;
  • пропуск срока алиментного платежа, если суд предоставил должнику отсрочку или рассрочку.

Для уголовной и административной ответственности размер задолженности не имеет значения. Важен будет период просрочки. Для применения мер воздействия в исполнительном производстве, напротив, от суммы долга зависит возможность применения ограничений.

Если алименты взыскиваются на ребенка, срок их выплаты нельзя изменить даже в нотариальном соглашении. Нотариус обязан отказать в удостоверении документа, если установит нарушение интересов детей. Исключением является случай, когда должник выезжает на ПМЖ за границу, либо по иной причине не сможет исполнять свои обязательства. В такой ситуации можно предусмотреть погашение алиментов имуществом, крупной суммой за будущий период.

Более 4-6 месяцев

Как только просрочка по текущим выплатам превысит два месяца подряд, возникнут основания для возбуждения административного дела. Соответственно, такую же меру воздействия пристав может применить, если долг существует на протяжении 4-6 месяцев. Более того, если в период действия административного наказания неуплата вновь составит более двух месяцев, неплательщика ждет наказание по УК РФ. Естественно, чем дольше плательщик нарушает обязательства, тем больше будет сумма долга и неустойки.

Более года

Последствия при неуплате более года ничем не отличаются от долга за несколько месяцев. Меры воздействия, которые могут применяться при годичной просрочке, будут стандартными – административные и уголовные санкции, введение запретов и ограничений по линии ФССП. Однако при уклонении от выплат в период нескольких лет сумма пени может вырасти в разы.

В течении трех лет

Если злостный алиментщик «копил» долг на протяжении три или более лет, он даже может получить небольшое преимущество. При взыскании неустойки на неуплату применяется срок исковой давности в 3 года. Это означает, что часть требований истца можно отбить в суде. В отношении иных последствий ничего не изменится:

  • получатель может подтвердить сумму долга через суд, получить отдельный исполнительный лист на задолженность;
  • пристав обязан возбуждать административные и уголовные дела, если неуплата составит более двух месяцев подряд;
  • так как при просрочке в несколько лет сумма долга большая, должника наверняка лишат водительских прав, запретят ему выезд за границу;
  • всю образовавшуюся задолженность приставы будут взыскивать путем ареста и реализации имущества.
Читайте так же:  Что делать если твоего ребенка обижают

Указанных выше средств обычно достаточно, чтобы даже самый злостный неплательщик устроился на работу, начал платить по долгам. Если же должник идет «на принцип», категорически игнорирует меры воздействия, рекомендуем обратиться на консультацию к юристу. Только при поддержке опытного специалиста можно рассчитывать на взыскание и фактическое получение всей суммы задолженности.

Штраф за неуплату алиментов

Статья 115 СК РФ позволяет взыскать штрафные санкции (неустойку) за неуплату алиментов. В 2019 году ее размер составляет 0.1% от суммы долга за каждый день просрочки. Для взыскания пени нужно подавать исковое заявление в суд, так как приставы не обладают такими полномочиями. Подать иск должен взыскатель или сам получатель. Например, если долг не будет погашен до совершеннолетия ребенка, с возраста 18 лет он сможет сам требовать взыскания штрафа с родителя.

Пени будут начисляться до момента полного расчета по долгам. Если неустойка на момент обращения в суд уже превысила три года, часть суммы должник сможет не платить. Для этого ему нужно подать ходатайство о пропуске срока исковой давности. О том, каким образом можно взыскать указанные санкции и как использовать калькулятор неустойки по алиментам, мы рассказывали в предыдущих материалах.

Кто может инициировать привлечение к адм. ответственности?

Инициатором может выступать заинтересованное лицо – взыскатель. Право есть и у судебного пристава, обнаружившего состав правонарушения. Однако он обязан в письменном виде уведомлять о принятых мерах обе стороны.

Перед ходатайством о возбуждении административного производства взыскателю рекомендуется выполнить следующее:

  1. Уточнить у пристава, какие меры принимались им ранее (арест, розыск и пр.). Такое право полагается по ФЗ №229.
  2. Попытаться договориться с должником мирным путем. Если он выплатит задолженность с неустойкой добровольно в оговоренные сроки, подавать ходатайство не придется.

В большинстве случаев с алиментообязанными удается договориться, т. к. это в первую очередь в их интересах. Если долг не погашается или плательщик не идет на контакт, действовать следует через пристава или суд.

Когда наступает ответственность?

Для наступления административной ответственности достаточно совокупности признаков:

  • неуплата более 2 месяцев;
  • умышленный характер;
  • отсутствие реакции на письменные предупреждения ФССП.

Как привлечь к административной ответственности? Пошаговая инструкция

Алгоритм привлечения к административной ответственности за неуплату алиментов осуществляется в соответствии с Письмом ФССП от 05.07.2016 №0043/16/60663-СВС и ФЗ №229:

  1. Пристав-исполнитель в течение 2 месяцев после возбуждения ИП принимает меры принудительного удержания алиментов и выполнения требований исполнительных документов.
  2. При неуплате свыше 2 месяцев должник вызывается в ФССП для дачи объяснений. При отсутствии уважительных причин оформляется протокол, дело передается в суд.
  3. Разбирательства производятся в судебном органе в рамках КоАП РФ. Дело подготавливается к рассмотрению согласно ст. 29.1.
  4. Постановление суда о привлечении к ответственности принимается за 2 месяца с момента поступления документации от приставов. Допускается продление сроков, но не более чем на 1 месяц.

Исковое заявление в суд вправе подать и сам взыскатель. Для этого необходимо собрать все доказательства неуплаты и действовать следующим образом:

  1. Заказать у пристава постановление о расчете задолженности. В нем будет отражаться, когда производилась последняя оплата, общий размер долга и период неуплаты.
  2. Составить иск и подать в мировой суд. В исковых требованиях можно отразить взыскание неустойки – 0,1 % от общей задолженности за каждый день.
  3. Получить судебное постановление и ИЛ. Дело рассматривается при участии пристава, административные меры применяются сразу же после принятия решения по делу.

Куда обращаться?

Взыскатель вправе самостоятельно выбирать госорган для разбирательств – суд или ФССП. Рекомендуется на начальных этапах обращаться к приставам.

Как составить ходатайство?

Унифицированной формы заявления в ФССП о привлечении к ответственности нет. Для заполнения можно воспользоваться актуальным примером:

От Авдотьевой В.Г.

Адрес: г. Брянск, ул. Серафимовича, д. 123

Телефон: 8 (961) 960-23-93

Заявление о привлечении должника к административной ответственности

Прошу привлечь к ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ «Неуплата средств на содержание нетрудоспособных или несовершеннолетних детей» Никифорова Николая Ивановича за неуплату алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка Никифорова Константина Николаевича, 02.05.2015 г. р.

Срок неуплаты составляет __2 месяца__ с момента возбуждения исполнительного производства.

Алименты взысканы по решению суда №75469 от 10.07.2017 в твердой денежной сумме – 10 000 руб., начиная с даты возбуждения исполнительного производства – 15.07.2017.

Задолженность по алиментам на 18.05.2019 составляет 100 000 руб. за 10 месяцев с 15.07.2019.

Последний известный мне адрес проживания должника: г. Брянск, ул. Донецкая, д. 82.

Документы

Для возбуждения административного дела взыскатель должен предоставить приставу письменное ходатайство и паспорт. Предварительно рекомендуется заказать постановление о расчете задолженности. ИЛ и детское свидетельство о рождении не понадобятся – их копии уже есть в материалах производства.

Сроки рассмотрения и привлечения

Заявление от взыскателя рассматривается приставом в течение 10 дней с даты поступления. За это время принимается решение о передаче материалов дела в суд.

Рассмотрение в суде производится в течение 15 суток. Если применено задержание, постановление принимается не позднее 48 часов.

Лишение родительских прав

Одним из оснований для лишения родительских прав является ненадлежащее исполнение обязанностей в отношении детей. Таким нарушением является и злостное уклонение от выплаты алиментов. Чтобы лишить неплательщика родительских прав, иск в суд может подать:

  • жена или муж, если второй супруг уклоняется от выделения средств на ребенка;
  • бывший супруг, который не получает денег на детей от другого родителя;
  • специалисты отдела опеки, если они выявят факт нарушения прав несовершеннолетнего;
  • прокурор, который обязан реагировать на каждое нарушение закона.

Обычно указанный факт рассматривают в комплексе с другими случаями неисполнения родительских обязанностей. Например, если алиментщик полностью обеспечил ребенка вещами, приобрел для него квартиру, даже наличие просрочки по алиментным обязательствам не обязательно повлечет лишение прав.

Итоговое решение суд примет с учетом заключения прокурора и органа опеки. Даже после лишения прав неплательщику придется выплачивать текущие алименты и погашать долг. Для восстановления в правах нужно обращаться в суд, доказывать изменение отношения к воспитанию и содержанию несовершеннолетнего.

Выплачивает ли государство алименты за должника

3 апреля 2019 года группа депутатов Государственной Думы от фракции ЛДПР предложила внести поправку в Семейный кодекс, касающуюся государственного обеспечения граждан, имеющих право на алименты (законопроект № 680786-7). Представители власти обсуждают возможность обязать государство выплачивать алименты детям и иным нуждающимся категориям лиц, начиная с 6 месяца отсутствия платежей со стороны алиментообязанного лица.

Согласно действующему законодательству, алименты на детей могут назначаться как в долях, так и в твердой денежной сумме (ТДС):

  • добровольным способом, который предусматривает заключение нотариального соглашения;
  • принудительно – через суд, если самостоятельно решить спор не удалось.

Если же мама или папа ребенка выезжает за границу на постоянное место жительства, а договоренности об уплате алиментов между родителями не достигнуто, заинтересованное лицо имеет право в судебном порядке определить размер ТДС. Также закон дает право предоставить определенное имущество плательщика в счет алиментов.

Читайте так же:  Какие выплаты от государства положены матери одиночке

Однако назначение алиментных выплат не гарантирует поступление денежных средств на счет ребенка. Проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов подчеркивает, что уклонение от уплаты алиментов является широко распространенной практикой. Чаще всего отцы отказываются обеспечивать детей и не принимают участия и их воспитании. Согласно статистике, примерно в 50 процентах случаев судебный приставы не могут найти должников или взыскать с них алименты.

Закон о выплате алиментов государством

Еще в 2014 году депутаты Госдумы О. А. Нилов, О. Л. Михеев и С. М. Миронов выступили с Законопроектом № 489583-6, целью которого являлось расширение гарантий на получение алиментных выплат детьми. В частности, речь шла о том, что размер взыскиваемых средств на ребенка не должен быть ниже, чем прожиточный минимум в регионе проживания. Исключением могли стать трудные жизненные ситуации плательщика алиментов:

  • инвалидность;
  • установление факта тяжелой болезни;
  • необходимость ухаживать за больным или недееспособным членом семьи и т. д.

В обществе ведутся споры насчет целесообразности осуществления компенсационных выплат алиментов государством за должника. С одной стороны, проект соответствует политике государства и будет направлен на защиту интересов материнства и детства – одной из самых социально незащищенных групп. Однако перекладывание ответственности трудоспособных членов семьи на государство может иметь ряд отрицательных последствий.

Алиментный фонд

Идея создания в России фонда выплаты алиментов обсуждается представителями власти уже давно. Предполагалось, что целью данной структуры станет изменение механизма уплаты алиментов. На данный момент взыскатель не может получить денежные средства до тех пор, пока они не будут выплачены должником.

Если алиментный фонд будет создан, то при наличии задолженности средства ребенку (или иному нетрудоспособному иждивенцу) неплательщика будут выделяться из него. Таким образом, алиментщик будет должен уже не взыскателю средств, а государству, которое обладает более мощными рычагами воздействия на должников.

Если бы законопроект был принят, скорее всего, государство прекращало бы компенсировать алименты на ребенка в тех же случаях, что и при их выплате алиментообязанным лицом. Эти факторы регламентируются ч. 2 ст. 120 Семейного кодекса РФ:

  • в случае смерти одной из сторон (плательщика или получателя матпомощи);
  • достижение сыном или дочерью плательщика совершеннолетия или приобретение ребенком полной дееспособности;
  • при факте усыновления или удочерения ребенка, на которого уплачивались алименты;
  • истечение сроков нотариального соглашения либо наступление обстоятельств, являющихся поводом для его прекращения.

Основания для освобождения от ответственности

Должник может быть освобожден от ответственности, если задолженность образовалась не по его вине или имеются уважительные причины:

  • тяжелая болезнь в период неуплаты, пребывание на лечении в медицинском учреждении;
  • увольнение по сокращению или ликвидации предприятия;
  • тяжелые семейные обстоятельства, подразумевающие большие финансовые вложения;
  • получение инвалидности.

В качестве доказательства уважительных причин придется предоставить справку об инвалидности, заключение МСЭ, справку из Центра занятости или иной документ, подтверждающий наличие оснований освобождения от ответственности по КоАП РФ.

Меры административного наказания

Рассмотрим предварительные меры административного наказания подробно:

Мера Условия применения Дополнительно
Ограничение пользования водительским удостоверением Применяется при сумме долга больше 10 000 руб. по инициативе взыскателя или пристава. Постановление направляется в ГИБДД, теряет актуальность после оспаривания или погашения задолженности Мера не назначается, если использование автомобиля является единственным способом заработка алиментообязанного
Запрет на выезд из РФ Налагается при задолженности от 10 000 руб. Постановление ФССП направляется в органы погранслужбы Отменяется при полном погашении задолженности. Без этого алиментообязанный не сможет пройти пограничный контроль
Объявление в розыск Долг больше 10 000 руб. Копии постановлений направляются во все государственные учреждения. Дальнейшее производство выполняется в ФССП по месту обнаружения должника, документы передаются туда Отмена допускается при полной ликвидации долгов или обнаружении должника

Дополнительные меры

В июле 2016 года в КоАП РФ были внесены изменения и введена новая статья – 5.35.1. Она предусматривает административную ответственность родителей, уклоняющихся от алиментов на содержание несовершеннолетних или нетрудоспособных детей, если правонарушение не содержит признаки уголовно наказуемого деяния. Для привлечения достаточно просрочки больше 2 месяцев после возбуждения ИП.

Предусмотренные меры наказания:

  • до 150 часов обязательных работ;
  • до 15 суток административного ареста.

Если нарушитель не может подвергаться по закону административному аресту, придется заплатить штраф – до 20 000 руб. К таковым лицам относятся:

  • несовершеннолетние;
  • беременные женщины;
  • лица, воспитывающие детей до 14 лет;
  • инвалиды 1 и 2 группы;
  • военнослужащие, сотрудники МЧС, МВД и иных госорганов.

Согласно ПП РФ от 12.12.2014 № 1358, аресту не могут подвергаться граждане, страдающие тяжелыми хроническими заболеваниями в острой форме или заразными для окружающих болезнями.

Крайними мерами являются обязательные работы и арест. Для их применения пристав должен уведомить о последствиях должника, а также взять с него письменные объяснения причины образования задолженности. В объяснительной записке должны содержаться сроки погашения долга. Арест или работы применяются только при нарушении оговоренных сроков.

Ответы юриста на вопросы об административной ответственности за неуплату алиментов

Избавит ли административное наказание от выплаты задолженности по алиментам?

Подлежит ли административной ответственности организация по месту трудоустройства плательщика за просрочку по выплатам и образованию долга?

Если административные меры воздействия не повлияли, применяется ст. 315 УК РФ.

[3]

Согласно СК РФ, ИЛ или алиментное соглашение может быть передано в бухгалтерию по месту трудоустройства плательщика. Алименты должны перечисляться ежемесячно в течение 3 дней после зарплаты. Обязательство возлагается на бухгалтера, при отсутствии такового – на работодателя.

Какие меры может предпринять взыскатель:

  1. Обратиться на предприятие для выяснения причин неуплаты. Если организация находится в стадии банкротства и испытывает финансовый кризис, взыскать средства будет проблематично. Процедура решается через арбитражный суд, и только после принятия решения о несостоятельности будут выплачиваться долги. Алименты являются первоочередными платежами, но для их отчисления потребуется получение работником зарплаты.
  2. Представить руководителю алиментоплательщика заявление с требованием о погашении задолженности. Справку с расчетом можно взять у судебного пристава.
  3. Если алименты не поступают после принятых мер, следует подать жалобу приставу. Принимать решение о начале административного делопроизводства вправе только он.
Видео (кликните для воспроизведения).

Для доказательства неуплаты алиментов предоставляется выписка по банковскому счету, на который они должны поступать согласно ИЛ.

Судебная практика

При наличии явных признаков административного правонарушения и отсутствии уважительных причин в результате судебных разбирательств должники чаще всего привлекаются по ст. 5.35.1 КоАП РФ, и заявления взыскателей или ходатайства приставов удовлетворяются. Подтверждение – обширная судебная практика. Например, Постановлением от 17 июля 2017 г. по делу № 4-419/2017 суд установил:

  • задолженность копилась более 2 месяцев;
  • алиментообязанный знал об исполнительном производстве, был уведомлен должным образом;
  • должник намеренно копил долг и не собирался платить алименты, не был трудоустроен.

Алиментоплательщика подвергли административному аресту на 10 суток.

Заявление о злостной неуплате алиментов

При наличии в действиях неплательщика признаков преступления – злостное уклонение от оплаты алиментов, такой нарушитель может быть привлечен к ответственности в рамках уголовного законодательства. При этом помимо наказания, ему также придется выплатить всю сумму долга, накопившуюся за период неуплаты.

Судебный пристав, который занимается производством по делу о неуплате алиментов, имеет право завести дело о злостном уклонении от своих обязанностей по обеспечению несовершеннолетнего ребенка. Однако если специалист по каким-либо причинам не выносит такого решения, второй родитель сам может инициировать начало этого процесса. Для этого необходимо направить приставу заявление, составленное в произвольной форме.

Читайте так же:  Можно ли алименты платить на счет ребенка

Требования к заполнению заявления

В шапке документа должна содержаться информация о получателе – наименование службы судебных приставов, ФИО специалиста, занимающегося этим делом. Также здесь должны быть указаны заявителя – ФИО, адрес проживания, контактный номер телефона.

Следующая часть заявления – наименование документа. Здесь должно быть указано «Заявление о привлечении к уголовной ответственности за злостное уклонение от оплаты алиментов». Некоторые специалисты советуют здесь же указать информацию о неплательщике: его ФИО, контактные данные, адрес постоянного проживания, место работы.

В основной части документа необходимо изложить все обстоятельства дела, а именно:

  1. Сведения о том, когда именно было заключено алиментное соглашение или принято судебное решение о наложении на родителя обязанности по содержанию своего ребенка в виде уплаты алиментов.
  2. В какой сумме, и с какой регулярностью должно выплачиваться денежное содержание.
  3. Когда и какими именно суммами перечислялись алименты.
  4. Размер задолженности по уплате алиментов в настоящее время.

В заключительной части документа необходимо указать требование о привлечении виновного лица к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов.

На основании полученного заявления, судебный пристав должен инициировать начало уголовного производства. После проведения первичных мероприятий, дело передается в суд.

Обращаем ваше внимание на то, что законодательство России постоянно изменяется и написанная нами информация может устаревать. Для того чтобы решить возникший у вас вопрос по Семейному праву, вы можете обратиться в бесплатную консультацию юристов сайта.

Административная ответственность за уклонение от уплаты алиментов

Административная ответственность за неуплату алиментов для должника наступает при наличии установленных законодательством оснований. Инициатором может выступать взыскатель или судебный пристав. Чтобы разобраться в данном вопросе, важно знать все тонкости и требования нормативно-правовых актов.

Как избежать административной ответственности при выплате алиментов?

Существует несколько способов избежать ответственности:

  1. Начать выплачивать долг до передачи материалов дела в суд. Также административное дело может быть прекращено в ходе рассмотрения в связи с добровольным погашением задолженности.
  2. Платить часть алиментов ежемесячно. Это является нарушением, но не носит злостный характер и не доказывает уклонение от уплаты.
  3. Представить приставу или суду доказательства уважительных причин.

В последнем случае при принятии судом стороны ответчика в удовлетворении иска откажут, а ему дадут время или рассрочку для ликвидации задолженности.

Что делает государство, если родитель не платит алименты?

Опекуны, с которыми проживают несовершеннолетние дети, не имеют права на получение алиментов от государства в случае их неуплаты должником. Однако власти разработали ряд эффективных мер, при помощи которых Федеральная служба судебных приставов (ФССП) воздействует на неплательщиков и заставлять их погашать задолженность.

Однако при выполнении определенных условий граждане могут рассчитывать на материальную компенсацию со стороны государства в случае неполучения алиментов. В частности, установлено право на получение повышенного пособия на ребенка, с учетом критериев его нуждаемости. Данный способ подойдет малоимущим гражданам, имеющих детей, не достигших совершеннолетия.

Условия получения пособия

Размер льготных выплат, сроки и периодичность их назначения устанавливаются и регулируются каждым субъектом страны индивидуально (ст. 16 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995). При этом существуют общие принципы, в соответствии с которыми пособие может быть повышено:

  1. Получатель алиментов должен быть признан малоимущим, то есть среднемесячный доход на каждого члена семьи не должен превышать прожиточный минимум.
  2. На руках у взыскателя есть исполнительный лист или судебное решение.
  3. Алиментщик скрывается и (или) не выполняет свои финансовые обязательства.
  4. Накопление невыплаченной задолженности (в среднем, около 6 месяцев).

Ежемесячные выплаты могут быть незначительно повышены также в тех случаях, если родитель ребенка:

    проходит воинскую службу;

не выплачивает алименты по следующим причинам:

  • уклоняется от уплаты алиментов;
  • отбывает тюремное заключение;
  • проходит принудительное лечение;
  • находится в розыске.

Размер пособий также различен и может составлять от нескольких сотен до нескольких тысяч рублей. Для уточнения официальной информации о величине и продолжительности выплат необходимо обращаться в органы соцзащиты населения. В некоторых регионах надбавка может отсутствовать.

Как получить пособие по неуплате алиментов

Для получения «детских» пособий законному представителю ребенка, родитель которого не платит алименты, необходимо обратиться в органы социальной защиты по адресу проживания и предоставить работникам организации пакет следующих документов:

  1. Заявление о назначении пособия на ребенка.
  2. Свидетельство о рождении ребенка.
  3. Справку, подтверждающую совместное проживание малыша с родителем, желающим получить пособие.
  4. Справка о зарплате каждого члена семьи – для подтверждения низкого уровня доходов и нуждаемости.

В зависимости от обстоятельств, требуются следующие доказательства того, что оплата алиментов не осуществляется или невозможна:

  • сведения из службы судебных приставов о том, что местонахождение должника не было установлено на момент обращения за повышенным пособием;
  • справку о месте нахождения должника: с места лишения свободы, медицинской организации, а также документ, подтверждающий, что у алиментщика отсутствует заработок, достаточный для исполнения решения суда;
  • сведения из военного комиссариата о призыве отца ребенка на воинскую службу.

Список необходимых документов может быть расширен: например, иногда требуется свидетельство о разводе. Актуальную информацию следует получить в органах соцзащиты в населенном пункте проживания.

Лишение водительских прав

Если задолженность образовалась по исполнительному производству, судебный пристав может использовать меры обеспечения, в том числе лишение специальных прав. Помимо запрета за выезд за границу, эффективной мерой воздействия окажется ограничение на управление автотранспортом. Лишение прав происходит следующим образом:

  • пристав обязан убедиться, что возник долг по алиментным обязательствам, а его сумма превышает 10 тыс. руб. (при меньшем размере неуплаты должник прав не лишается);
  • о наложении ограничения в виде лишения прав издается постановление, которые направляется должнику;
  • сведения о введенном ограничении на вождение передаются в базу данных ГИБДД;
  • неплательщик обязан сам сдать водительское удостоверение, либо его изымут сотрудники ГИБДД при проверке на дороге.

Лишение прав будет действовать до полного расчета по долгу, либо до его снижения ниже 10 тыс. руб. Если в период действия запрета алиментщик продолжит ездить на автомобиле, его будут привлекать к административной ответственности.

Взыскатель также может подать заявление в ФССП о лишении прав, если такую меру воздействия не использовал пристав. Решение по обращению должны принять в течение 3 дней. Автомобиль должника при лишении прав не изымается, однако пристав может наложить арест на такое имущество.

[1]

Составление заявления о неуплате алиментов для судебного пристава

Если алиментоплательщик в течение длительного промежутка времени не выполняет возложенные на него обязанности по выплате денежного содержания своему ребенку (к сожалению, в некоторых случаях долги по алиментам копятся в течение нескольких лет), то прежде чем предпринимать активные действия, второй родитель должен узнать точный размер долга.

Расчетом суммы задолженности по алиментам занимается судебный пристав. Однако если специалист по каким-либо причинам не выполняет этого расчета, получатель должен проявить инициативу и подать приставу заявление о расчете задолженности алиментам.

Образец заявления о расчете размера задолженности по алиментам для пристава можно скачать здесь.

Заявитель оформляет этот документ в произвольной форме, опираясь только на основные требования к его составлению, в частности:

  1. В шапке заявления должны содержаться сведения об адресате: наименование службы, адрес, а также судебный пристав, который занимается исполнительным производством по данному делу.
  2. В шапке должна быть указана информация о заявителе: ФИО, адрес и контактный номер телефона.
  3. В поле для указания наименования документа должно быть указано «Заявление о расчете задолженности по алиментам».
  4. На следующем этапе необходимо изложить обстоятельства случившегося: данные о взыскателе и плательщика алиментов, дата, когда было принято соответствующее судебное решение, дата открытия исполнительного происшествия по делу, даты и сумму денежных платежей, перечисленных на ребенка.
  5. Далее необходимо указать свою просьбу – произвести расчет задолженности по алиментам.
  6. Завершающий шаг в составлении документа – подпись заявителя и дата подачи документа в службу судебных приставов.
Читайте так же:  Какие документы надо для лишения отцовства

По результатам рассмотрения полученного заявления, судебный пристав принимается постановление о расчете задолженности по уплате алиментов. Родителю же выдается справка, в которой содержатся следующие сведения:

  1. Дата и сумма поступления алиментных платежей.
  2. Размер долга по алиментам.

Полученный документ может быть использован в качестве доказательства при обращении в суде с исковым заявлением о взыскании задолженности по денежным обязательствам перед несовершеннолетним ребенком.

Составление заявления о выдаче судебного приказа и взыскании задолженности

После получения от судебного пристава справки с указанием точной суммы имеющейся задолженности по алиментам, родитель имеет право обратиться в суд, чтобы взыскать эти денежные средства.

Для этого составляются заявление о выдаче судебного приказа на взыскание долга по уплате алиментов. Требования к оформлению данного документа содержатся в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации.

  1. В шапке документа должно быть указано наименование суда, который будет заниматься рассмотрением заявления.
  2. Здесь же должна содержаться информация о взыскателе и плательщике: ФИО, место проживания, контактные данные, место работы (для алиментоплательщика).
  3. На следующем этапе необходимо изложить все обстоятельства (какие алиментные обязательства есть, размер задолженности), а также требование к суду (взыскать с неплательщика все суммы задолженности).
  4. В тексте заявления должна содержаться ссылка на документы, подтверждающие наличие основания для взыскания алиментов (решение суда, соглашение об алиментах), а также подтверждающие наличие долга (справка от судебного пристава).
  5. В заключительной части заявления должен быть представлен перечень приложений к иску (копия паспорта, копия свидетельства о заключении или расторжении брака, копия справки с места работы, копия справки о составе семьи).
  6. Дата и подпись заявителя.

Заявление о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности с неплательщика алиментов подается в мировой суд по месту постоянного проживания заявителя. Сделать это можно как самостоятельно, так и через представителя, при условии наличия доверенности, заверенной у нотариуса.

Полученное исковое заявление рассматривается в суде в течение 5 дней. По таким делам судебное заседание не проводится, а, значит, стороны в суд не приглашаются. По результатам рассмотрения дела, алиментоплательщику и получателю направляется судебный приказ.

В соответствии с нормами российского законодательства имеет право оспорить приказ в течение 10 дней с момента вынесения документа. При отсутствии таких возражений, дело передается судебным приставам, которые будут заниматься взысканием задолженности.

Образец заявления о выдаче судебного приказа можно скачать здесь.

Уважительные причины неуплаты алиментов

Нельзя привлечь к ответственности за нарушение сроков уплаты, если у должника есть уважительные причины. Подтверждать уважительность оснований для возникновения долга нужно в суде. С учетом норм судебной практики, к таким причинам может относиться:

  • временная или постоянная нетрудоспособность (инвалидность), при которой должник не мог работать;
  • потеря места работы по объективным причинам (например, ликвидация предприятия);
  • длительное заболевание с нахождением в стационаре, когда алиментщик не мог зарабатывать деньги и содержать ребенка.

Этот список не закрытый, т.е. в суде можно ссылаться и на иные уважительные обстоятельства. Взыскатель может подавать возражения на доводы и доказательства должника, чтобы применить весь арсенал мер воздействия и добиться возобновления выплат.

Ответственность в случае дальнейшего игнорирования обязательств по алиментам

Если алиментообязанный после административной ответственности продолжает копить долги, и задолженность снова образуется за 3-4 месяца, пристав выносит предупреждение о привлечении к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ. Здесь применяются следующие меры:

  • до 1 года исправительных или принудительных работ;
  • арест до 3 месяцев;
  • лишение свободы до 1 года.

[2]

Наказание указывается в приговоре суда после разбирательств. Инициатором выступает взыскатель: он подает заявление приставу, который принимает процессуальные меры в соответствии с ФЗ №229. Инициировать уголовное дело может и сам пристав, обнаружив признаки состава преступления.

Объявление в розыск

В рамках исполнительного производства может вводиться розыск должника, его адреса жительства, либо места, где находится его имущество. Такое решение принимает пристав самостоятельно, либо по заявлению заинтересованного лица (взыскателя). Розыск объявляется постановлением на срок до 6 месяцев. Если за это время поиски не дали результата, срок розыскных мероприятий можно продлевать.

Административная ответственность за неуплату алиментов: что это, виды

Под административной ответственностью следует понимать самую «слабую» меру, применяющуюся по отношению к должнику в следующих целях:

  1. Предупреждение о наступлении уголовной ответственности. Если неплательщик не отреагирует на административное наказание, не начнет выплачивать деньги на содержание ребенка, следующим этапом станет вынесение приговора судом и судимость по ст. 157 УК РФ.
  2. Ускорение процесса выплаты долга. Получив предупреждение от пристава или ощутив на себе иные меры административного взыскания, алиментообязанный начнет активнее выплачивать задолженность. Скорейшее погашение долга – залог снятия ареста с банковского счета или ограничений пользования водительским удостоверением.
  3. Стимулирование к своевременному внесению денег на содержание несовершеннолетнего. Плательщики, привлеченные к административной ответственности, в большинстве случаев стараются не допускать просрочек.

Административная ответственность за неуплату алиментов

Если алиментщик отказывается выполнять требования пристава и предписания суда, его могут привлечь к ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ. Наказание применяется при нарушении сроков оплаты более двух месяцев подряд, при этом сумма задолженности не важна. Возбудить дело по КоАП РФ должен пристав по собственной инициативе, либо по заявлению взыскателя.

Наказанием для виновного гражданина станут обязательные работы (до 150 часов), арест (до 15 суток), штраф 10 тыс. руб. (если на должника нельзя наложить арест). Суд обязан выбрать только одну из указанных санкций, указать ее в постановлении. Нельзя назначить наказание по ст. 5.35.1 КоАП РФ, если причины неуплаты будут признаны уважительными.

Уголовная ответственность за неуплату алиментов

Максимально возможной санкцией за уклонение от выплат в пользу ребенка является возбуждение уголовного дела по ст. 157 УК РФ. Привлечение к ответственности возможно при следующих условиях:

  • если просрочка составила более двух месяцев подряд;
  • если на момент выявления нарушения действовала административная санкция за такой же проступок;
  • если у должника отсутствуют уважительные причины для отказа от платежей.

Последствия привлечения к ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ сохраняют силу в течение года после отбытия или исполнения наказания. Если этот срок истек, уголовное дело возбудить нельзя. Полномочия по проведению дознания по ст. 157 УК РФ переданы приставам, а приговор будет выносить суд.

Заключение

Неуплата алиментов возникает, если просрочен хотя бы один текущий платеж в пользу ребенка. Если у должника нет уважительных причин, за нарушение обязательств ему придется выплачивать неустойку. К дополнительным мерам ответственности относится административное или уголовное наказание, запрет на вылет за границу, лишение водительских и родительских прав.

Если у вас возникли проблемы с взысканием алиментов и необходимо привлечь должника к ответственности, обращайтесь к нашим юристам. По основным вопросам взыскания неустойки вы получите бесплатную консультацию. Вы можете сами выбрать удобный способ общения с юристов – по телефонам, указанным на сайте, либо через форму обратной связи.

Читайте так же:  Как доказать что имущество не совместно нажитое

Если вам пригодились советы, данные в статье, либо вы хотите выразить признательность автору, отправьте любую сумму на телефонный номер +7-905-873-1825. Это всегда является стимулом делать еще больше качественных и полезных материалов для пользователей сайта.

Алименты на ребенка от государства

Многих российских матерей (так как чаще всего в неполных семьях несовершеннолетние дети остаются именно с мамой) волнует вопрос: если отец не платит алименты, может ли государство платить за него, и куда для этого нужно обращаться? В связи с этим депутаты Госдумы, чиновники из Правительства и представители общественности неоднократно высказывались о необходимости создания специального алиментного фонда, с помощью которого оказывалась бы материальная поддержка детям, не получающим выплат от безответственных родителей.

Кроме того, государство расширяет список штрафных мер по отношению к должникам, чтобы побудить их к погашению задолженности. Если исполнительный розыск должника не приносит успехов продолжительный срок, в 2020 году матери (отцу) ребенка предоставляется право обратиться в Пенсионный фонд России (ПФР) за получением материальной помощи.

В каких случаях за неуплату алиментов применяется 5.35.1 КоАП РФ?

Основанием для привлечения к ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ является неуплата алиментов свыше 2 месяцев. Предварительно пристав должен применить меры предупредительного характера:

  • ограничение пользования специальным правом (водительским удостоверением);
  • арест банковских счетов;
  • объявление в розыск;
  • запрет на выезд с территории РФ.

Ответственность по КоАП РФ наступает при условии неэффективности предпринятых ранее более слабых мер. Также в составе правонарушения должны прослеживаться следующие признаки:

Ответственность должника за неуплату алиментов

Семейным, исполнительным и административным законодательством определяется широкий перечень эффективных мер воздействия на должников. Применение штрафных санкций должно побудить алиментоплательщиков погасить задолженность. К методам, применяемым приставами-исполнителями, относятся:

  1. Штраф:
    • статьями 17.14 и 35.1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ предусмотрены штрафы от 1000 до 20000 рублей;
    • согласно ч. 2 ст. 115 СК РФ получатель алиментных выплат вправе взыскать с должника неустойку в размере 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки.
  2. При наличии задолженности от 10000 руб. возможна приостановка специального права – водительского удостоверения должника.
  3. Запрет на выезд за пределы Российской Федерации.
  4. Арест денежных средств и имущества неплательщика, а также предусматривается возможность обращения взыскания на собственность неплательщика. Это значит, что имущество и деньги должника, находящиеся в банках, могут удерживаться и отчисляться на уплату алиментной задолженности.
  5. Объявление неплательщика в розыск.
  6. Лишение алиментщика родительских прав.
  7. Привлечение к обязательным работам сроком до 150 часов.
  8. Административный арест – от 10 до 15 суток.
  9. При наличии умышленной злостной неуплаты алиментов к гражданину могут применяться меры уголовной ответственности:
    • исправительные или принудительные работы;
    • арест до 3 месяцев;
    • лишение свободы до 1 года.

Уголовная ответственность (максимальная мера воздействия) наступает в том случае, если к неплательщику алиментов ранее уже были применены административные методы, и они не принесли результатов.

Как подать в суд за неуплату алиментов

Случаи, когда родитель отказывается содержать своего ребенка и уплачивать алименты, встречаются повсеместно. Однако прежде чем принять такое решение, алиментоплательщик должен вспомнить о том, что в законодательстве существует наказание за неуплату алиментов, и что такие действия могут закончиться для должника не только штрафом, но и арестом.

Если же отец все же решил уклоняться от уплаты алиментов, то второму родителю нужно узнать, как подать в суд за неуплату алиментов.

Компенсация по алиментам от государства, если родитель в розыске

Если исполнительный розыск должника-алиментщика не приносит результатов в течение 1 года, получатель материальной помощи имеет право обратиться в суд с целью признания плательщика безвестно отсутствующим. Если судья примет положительное решение по делу, ребенок, родитель которого пропал без вести, получит право на получение пенсии по потере кормильца вместо алиментов.

7 марта 2018 года Владимир Путин подписал Федеральный закон № 48-ФЗ, вносящий изменения в ст. 278 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ. Благодаря этим поправкам, при рассмотрении дела о признании гражданина пропавшим без вести судьи получили право запрашивать информацию о разыскиваемом алиментщике напрямую у судебного пристава-исполнителя, ведущего производство по делу.

Ранее подтверждать сведения о невозможности найти отсутствующих гражданах могли только органы внутренних дел, которые не занимались предоставлением информации об алиментных должниках. При этом создавалась безвыходная ситуация, препятствующая получению пенсии вместо алиментов.

Таким образом, ответственность за материальное обеспечение ребенка, один из родителей которого пропал без вести, не ложится исключительно на плечи его матери, отца или иного опекуна.

Как получить пенсию вместо алиментов в 2020 году

Через 1 год безрезультатного розыска алиментщика судебный пристав обязан:

  1. Вызвать получателя средств на прием.
  2. Разъяснить ему порядок обращения в районный суд с исковым заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

Если же пристав-исполнитель по каким-либо причинам не вызовет к себе взыскателя через год безрезультатных поисков должника, получатель может самостоятельно посетить должностное лицо и потребовать у него разъяснений о процедуре признания алиментщика пропавшим без вести.

Перечень документов, предоставляемых в суд для признания гражданина безвестно отсутствующим:

  1. Исковое заявление.
  2. Паспорт истца.
  3. Копия судебного приказа или решения суда о назначении алиментов.
  4. Копия постановления о размере задолженности по алиментам – как подтверждение невыполненных алиментных обязательств.
  5. Копия постановления об объявлении должника в исполнительный розыск.

Если исковые требования получателя алиментов будут удовлетворены, решение суда о признании неплательщика безвестно отсутствующим станет главным основанием для назначения пенсии вместо алиментов. Законному представителю ребенка необходимо будет обратиться в региональное подразделение ПФР и уточнить у работников госоргана дальнейший порядок действий для оформления положенной пенсии.

Судебное производство по делу

Что же именно нужно сделать, чтобы должник понес ответственность за неуплату алиментов? Чтобы взыскать невыплаченную сумму на содержание ребенка, второй родитель должен придерживаться следующего порядка действий:

Гражданский процессуальный кодекс фиксирует, что максимальная продолжительность рассмотрения судебного спора, составляет:

  • в мировой инстанции – до двух месяцев;
  • 90 суток – в федеральном районном суде.

Эти сроки могут приостанавливаться с последующим возобновлением, если есть необходимость в проведении дополнительных экспертиз и мероприятий.

Заключение

Видео (кликните для воспроизведения).

Наступление административной ответственности за неуплату алиментов возможно по инициативе взыскателя или судебного пристава. В дальнейшем при образовании повторных просрочек решается вопрос об уголовном наказании. Чтобы этого избежать, рекомендуется вовремя погашать задолженность и реагировать на предупреждения ФССП.

Источники

Литература


  1. Кудрявцев И. А., Ратинова Н. А. Криминальная агрессия; Издательство МГУ — Москва, 2013. — 192 c.

  2. Егиазаров, В.А. Транспортное право: Учебник; М.: Юстицинформ; Издание 5-е, доп., 2012. — 552 c.

  3. Гуреев, В. А. Комментарий к Федеральному Закону «О судебных приставах» / В.А. Гуреев. — М.: Wolters Kluwer, 2017. — 208 c.
  4. Дельбрюк, Б. Введение в изучение языка. Из истории и методологии сравнительного языкознания: моногр. / Б. Дельбрюк. — М.: Едиториал УРСС, 2010. — 152 c.
  5. Романовский, Г.Б. Гносеология права на жизнь; СПб: Юридический центр, 2013. — 370 c.
  6. Решение суда по неуплате алиментов
    Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here