Сайт опека и попечительство над несовершеннолетними детьми

Глава 20. Опека и попечительство над детьми (ст.ст. 145 — 150)

Глава 20. Опека и попечительство над детьми

ГАРАНТ:

Об опеке и попечительстве см. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ

Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан см. постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423

Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних см. письмо Министерства образования и науки РФ от 25 июня 2007 г. N АФ-226/06

Опека и попечительство

Самой распространенной формой устройства ребенка на воспитание в семью остается опека и попечительство. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над несовершеннолетними от 14 до 18 лет.

В силу того, что опека и попечительство устанавливаются над детьми разных возрастов, опекун, в отличие от попечителя, имеет право и обязан совершать от имени подопечного сделки, за исключением тех, которые могут быть совершенны подопечным самостоятельно, и несет имущественную ответственность за вред, причиненный подопечным. Попечитель же, в отличие от опекуна, имеет право и обязан давать согласие на совершение подопечным сделок, которые подопечный не вправе совершать самостоятельно. Кроме того, есть еще несколько отличий правового характера, зафиксированных в Гражданском Кодексе РФ.

Опекунами (попечителями) детей, согласно ст. 146 Семейного кодекса РФ, Федерального закона от 24.04.2008 г. №48-ФЗ (ред. от 05.05.2014 г.) могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями) лица, лишенные родительских прав. При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя) , способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также желание самого ребенка.

Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку (попечительство).

Поскольку опека и попечительство над несовершеннолетними детьми назначается с целью обеспечения их права на семейное воспитание, опекуны и попечители обязаны проживать с ребенком одной семьей . Исключение из этого правила предусмотрено только в отношении несовершеннолетних, достигших 16-летнего возраста,с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

Дети, находящиеся под опекой или попечительством, сохраняют право на общение со своими родителями и родственниками , и опекуны (попечители) не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение не отвечает интересам ребенка.

Для установления опеки или попечительства также необходимо согласие ребенка, если он достиг десятилетнего возраста.

Прекращение опеки происходит при достижении ребенком возраста 14 лет. При этом опека автоматически трансформируется в попечительство. Попечительство прекращается при достижении ребенком совершеннолетия, вступлении его в брак до 18 лет и в других случаях, например, в случае смерти опекуна или попечителя.

10 видов и форм опеки и попечительства

Перед оформлением опеки над недееспособным или несовершеннолетним гражданином необходимо учитывать ряд нюансов. Одним из них является правильный выбор вида опеки. В 2019 году насчитывается более 10 видов и форм опекунства. Рассмотрим виды опеки и попечительства.

Понятие опеки и попечительства

Семейный кодекс дает понятие опеки, как формы заботы о гражданине, который не наделен дееспособностью (ст. 145 СК РФ). К ним относятся малолетние дети (в возрасте от 0 до 13 лет) и недееспособные граждане (лишенные дееспособности по решению суда).

Под попечительство понимается форма заботы в отношении граждан, которые наделены ограниченной дееспособностью. К ним относятся несовершеннолетние дети (в возрасте от 14 до 17 лет) и совершеннолетние граждане, ограниченные в дееспособности судом.

Обязанности

Опека необходима в тех случаях, когда родители не могут позаботиться о малыше.

Причины при этом могут быть разными:

  1. Смерть родителей или лишение их родительских прав.
  2. Признание обоих недееспособными.
  3. Длительные командировки или серьезные заболевания, требующие постоянного отсутствия.
  4. Также опека назначается детям, рожденным вне брака молодыми родителями (младше 16 лет).

Иными словами, если родители не могут или не хотят исполнять свои обязанности перед детьми, последним назначают присматривающего – человека, который будет заботиться о детях.

В обязанности попечителя входят:

  1. Забота о подростке, обеспечение его пищей и одеждой, уход и лечение при необходимости.
  2. Забота о развитии подопечного, о получении им образования.
  3. Защита интересов вместо родителей, распоряжение имуществом и финансами в интересах малыша.

При этом права ухаживающего сильно ограничены: в отличие от усыновления, он не получает родительских прав, а потому не может полностью контролировать подопечного.

Также он не может распоряжаться имуществом подопечного, например, продать квартиру несовершеннолетнего, не спросив согласия государственных органов.

Присматривающий должен регулярно отправлять отчеты в орган попечительства, извещать о переезде и может совершать сделки с имуществом подопечного только с их согласия.

После достижения 14 лет опека сменяется попечительством. В этом возрасте опекун больше не может распоряжаться имуществом подростка, тот все он делает сам. При этом несовершеннолетний обязан получить согласие на проведение сделки.

Читайте так же:  Форма приказа о смене фамилии

К опеке часто прибегают родственники подростка, потерявшего родителей, а также пары, стремящиеся стать приемными родителями. Чтобы узнать подростка лучше и понять, готовы ли они, пара может оформить предварительную опеку над ребенком на какое-то время, а после подать документы на усыновление.

Виды опеки

Вне зависимости от вида опеки порядок оформления опекунства является идентичным. Гражданин должен подготовить документы и подать заявление в отдел опеки. Опека назначается по постановлению органа местного самоуправления.

В 2019 году виды опеки можно подразделить:

  • в зависимости от возраста подопечного;
  • в зависимости от статуса подопечного;
  • в зависимости от оплаты опекуну;
  • в зависимости от численности субъектов.

В зависимости от подопечного

Опека может быть назначена над гражданином, который не наделен дееспособностью.

К ним относятся:

Малолетний

Опека над малолетним назначается, ели родители не могут по уважительной причине или не желают исполнять родительские обязанности.

К уважительным причинам относятся:

  • смерть;
  • признание умершим;
  • признание безвестно отсутствующим;
  • розыск;
  • отбывание наказания в местах лишения свободы;
  • болезнь;
  • лишение дееспособности.

Если родитель не желает исполнять обязанности в отношении ребенка, то перед назначением опеки необходимо:

  • лишить его родительских прав;
  • ограничить его в родительских правах.

Недееспособный

С момента достижения гражданином 18 лет он автоматически наделяется полной дееспособностью. То есть он может использовать гражданские права и нести гражданские обязанности в полном объеме.

В исключительных случаях закон предусматривает возможность лишения совершеннолетнего человека дееспособности.

  • психическое расстройство, при котором больной не может оценить последствия своих действий, угрожает жизни и здоровью других граждан;
  • злоупотребление алкоголем или наркотиками, которое привело к расстройству психики.

Несовершеннолетние родители

Если мать и отец новорожденного не достигли 18 лет, то целесообразно назначить над ним опеку. В соответствии со ст. 62 СК РФ несовершеннолетние мать и отец могут самостоятельно исполнять родительские обязанности, если достигли 16 лет.

Но если их возраст младше 16 лет, то требуется назначение опекуна, который будет защищать детские права наравне с его родителями.

В зависимости от статуса подопечного

При назначении опеки над несовершеннолетним ребенком имеет значение его статус.

В 2019 году выделяются следующие варианты:

  • родительский ребенок;
  • выявленный несовершеннолетний,
  • ребенок, наделенный статусом оставшегося без родительского попечения.

Временная (по заявлению родителей)

Ст. 13 ФЗ от 2008 года № 48 устанавливает возможность оформления опеки над детьми, мать и отец которых временно не могут исполнять обязанности.

Особенности опекунства по заявлению:

  • родительские права и обязанности сохраняются в полном объеме;
  • постановление обязательно содержит срок действия;
  • оформляется при наличии веских причин (обучение в другом городе, командировка, работа вахтовым методом);
  • кандидатура опекуна выбирается родителями;
  • необходимо согласие как матери, так и отца;
  • ребенок не получает статуса, оставшегося без родительского попечения;
  • опекун не получает выплат и льгот.

Предварительная

Ст. 12 ФЗ от 2008 года № 48 устанавливает возможность оформления опеки над несовершеннолетним, который только выявлен. Под выявлением понимается получения статуса ребенка, оставшегося без родительского попечения.

  • оформляется по 3 документам (заявление опекуна, акт обследования жилищных условий и гражданский паспорт);
  • действует 6 месяцев (в исключительных случаях дополнительно продляется еще на 2 месяца);
  • опекун не получает права на распоряжение имуществом подопечного;
  • не может быть назначена на возмездной основе.

По окончанию предварительной опеки должна быть назначена постоянная.

Постоянная

Под постоянной опекой понимается форма семейного устройства ребенка, лишенного родительского попечения.

Она действует до достижения воспитанником 14 лет. После чего автоматически переходит в попечительство. Попечитель исполняет свои обязанности до совершеннолетия воспитанника.

В зависимости от оплаты

Закон выделяет следующие виды опекунства:

Безвозмездная

Закон предусматривает выплату пособия на содержание несовершеннолетнего воспитанника. Нужды недееспособного подопечного должны удовлетворяться за счет его пенсии.

Денежные средства перечисляются на номинальный счет опекуна. Но данные выплаты должны расходоваться в интересах подопечного.

Законный представитель должен ежегодно отчитываться об их расходовании.

Возмездная

Возмездная опека назначается по договору между гражданином и районным отделом опеки. Условия контракта предусматривают выплату ежемесячного вознаграждения опекуну.

Для представителей несовершеннолетних сумма устанавливается региональным законодательством. Для представителей недееспособных сумма устанавливается индивидуально, но не более 5% от ежемесячного дохода подопечного.

Получатель не отчитывается за расходование средств.

В зависимости от количества субъектов

Законодательством предусмотрена возможность участия в семейном воспитании нескольких субъектов:

  • опекунство над несколькими подопечными;
  • опекунство над одним подопечным несколькими опекунами.

Несколько опекунов

Ст. 10 ФЗ от 2008 года № 48 предусматривает возможность назначению одному подопечному 2 и более опекунов. Это решение принимается отделом опеки в интересах недееспособного или несовершеннолетнего подопечного.

Представители могут самостоятельно разделить полномочия в отношении воспитанника или просить об этом специалистов отдела опеки.

Несколько подопечных

Один опекун может быть представителем 2 и более несовершеннолетних и недееспособных граждан. Законодатель рекомендует одновременную передачу в семью не более 8 детей (с учетом кровных). Предельное число недееспособных подопечных законом не установлено.

Ответы юриста на популярные вопросы

Кто несет ответственность за ребенка до назначения опеки?

Может ли гражданин вернуть дееспособность?

Получает ли пособие опекун ребенка несовершеннолетнего родителя?

Сколько может длиться опека по заявлению родителей?

Какие основания для продления срока предварительной опеки?

усыновите. ру

Документация, для оформления опеки и попечительства

Для того чтобы оформит процедуру передачи ребенка надлежащим образом, нужно предоставить следующий пакет документов:

  • написанное заявление от лица, которое желает стать опекуном или попечителем;
  • копию документа, удостоверяющего личность будущего опекуна, его ИНН;
  • свидетельство о выходе на пенсию;
  • свидетельство о заключении брака;
  • биографию кандидата;
  • регистрационную справку по форме № 9;
  • справку по форме № 7, которая характеризует жилье кандидата;
  • документы, которые доказывают право собственности на жилье;
  • медицинские справки, которые подтверждают, что не имеет болезни психического и инфекционного характера, совместно проживающих с кандидатом граждан;
  • медицинская справка о состоянии здоровья кандидата в опекуны, у которой не истек трехмесячный срок действия;
  • полученная с места работы характеристика;
  • справка, подтверждающая все доходы кандидата;
  • если кандидат пенсионер, то справка из Пенсионного фонда;
  • справка, которая подтвердит, что судимость отсутствует;
  • согласие на опеку или попечительство в письменной форме от других членов семьи кандидата;
  • документ, которые подтверждает прохождение подготовки;
  • копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего;
  • копию документа, который удостоверяет личность (по достижении четырнадцати лет).
Читайте так же:  Выплата 100 тысяч за третьего ребенка

Помимо вышеперечисленных документов, кандидат в опекуны или попечители, должен представить документы, которые будут являться доказательствами того, что ребенок остался без попечения матери и отца. К таким документам можно отнести:

  • судебный акт о том, что родители являются лишенными родительских прав, или ограниченными в них;
  • судебные акт о том, что родители признаны умершими или отсутствующими;
  • судебное решение о том, что отец и мать являются недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • документы, доказывающие факт смерти родителей;
  • документ, подтверждающий первую или вторую группу инвалидности отца и матери;
  • справка о том, что родители находятся в розыске;
  • согласие отца и матери в письменной форме, если они сами не могут заниматься воспитанием в силу болезни;
  • регистрационные справки несовершеннолетнего формы № 9 и № 7;
  • согласие от ребенка в письменной форме о назначении конкретного кандидата, если ему уже исполнилось десять лет;
  • справка из образовательного, лечебного, социального учреждения, которое посещает несовершеннолетний;
  • медицинская справка о состоянии здоровья несовершеннолетнего, которая имеет трехмесячный срок действия.

Что нужно для оформления

Если у подростка нет родителей, при оформлении опеки над ним необходимы следующие документы:
  • заявление в орган опеки о намерениях попечительства (Образец заявления на опеку над ребенком можно скачать здесь);
  • справка о заработной плате (о доходах) заполненная по установленной законодательством форме или справка о размере пенсионных платежей;
  • такая же справка мужа (жены) предполагаемого опекуна;
  • документ, удостоверяющий наличие жилья, находящегося в собственности;
  • сведения об отсутствии задолженности по коммунальным платежам;
  • справка о не судимости лица — потенциального опекуна (Образец справки об отсутствии судимости можно скачать здесь);
  • справка из медицинского учреждения, установленной формы об отсутствии болезней;
  • справку о составе семьи и письменное согласие всех членов семьи (в том числе детей старше десяти лет) о намерениях оформления опекунства;
  • заключение (свидетельство) об окончании курсов опекунства;
  • собственная биография и характеристика попечителя по утвержденной форме.

Новости

Эпохальное событие произошло благодаря пандемии. Из детских домов и интернатов стали забирать сирот и взрослых подопечных

Алёна Синкевич, координатор проекта «Близкие люди» БФ «Волонтёры в помощь детям-сиротам», рассказывает в блоге фонда о том, с какими сложностями столкнулись приемные семьи во время карантина, и советует сначала надеть кислородную маску на себя, а потом на ребенка.

Минздрав предложил критерии для усыновления детей ВИЧ-инфицированным Согласно проекту постановления, больные с ВИЧ могут усыновлять или удочерять детей, если они находятся на наблюдении у инфекциониста более года, а уровень CD4+ лимфоцитов не менее 350 клеток на миллилитр крови

Общественные организации призывают всех объединиться для помощи самым уязвимым группам граждан

© 2008-2020 Автономная некоммерческая организация Центр развития социальных проектов

Опека и попечительство над детьми

Дети, не достигшие совершеннолетнего возраста, которые остались без родителей, защищаются государством. Для того чтобы права детей были реализованы в полной мере, существуют органы опеки и попечительства. Не всегда одиноких детей нужно усыновлять, или удочерять, можно оформить над ними опеку или попечительство. В данной статье мы подробно рассмотрим, как происходит данная процедура, какие требования предъявляются к опекунам, какие документы нужны для оформления.

Фрагменты процедуры оформления

Видео (кликните для воспроизведения).

Когда все необходимые документы собраны и переданы в органы опеки, потенциальным попечителям предстоит пройти проверку.

Во-первых, специальная комиссия в течение трех дней, после подачи всех документов проверяет жилищные условия, в которых будет находиться подросток, составляет акт и дает свое письменное согласие на оформление опекунства.

После чего, в течение десяти дней служба анализируют поданные документы и выносят решение о рациональности передачи опекунства заявителям.

В случае положительного решения, органы опеки составляют акт о предоставлении конкретному лицу права ухода.

Стоит учесть: статус попечителя действителен в течение двух лет, в течение которых попечитель осуществляет все свои права и обязанности. По истечению двух лет необходима повторная процедура оформления опекунства.

Дети, которым уже исполнилось 10 лет, должны дать свое согласие на оформление опекунства и только после этого процедура оформления считается законченной.

Служба имеет право в любой момент проверить условия содержания детдомовца, его внешний вид, отношения в семье и так далее.

Смотрите видео, в котором специалисты обсуждают права и обязанности опекуна над ребенком:

Отличительные особенности опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми: требования к кандидатам и этапы оформления

Не всем малышам везет иметь свою семью.

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми позволяет дать им все недостающее для полноценной жизни.

Это и душевное тепло, и материальное комфортное существование.

[1]

Основные положения

Опека и попечительство регулируется не только семейным законодательством, но и гражданским и административным. Под данным понятием понимается устройство детей-сирот на воспитание и содержание, для того чтобы их права и интересы были защищены и соблюдены. Общие вопросы, связанные с опекой регламентированы в статье 145 Семейного кодекса РФ.

Несовершеннолетние граждане, нуждаются в попечительстве, если мать и отец:

  • являются недееспособными согласно судебному решению;
  • погибли;
  • являются ограниченными в правах согласно судебному решению;
  • являются лишенными родительских прав согласно судебному решению.
Читайте так же:  Как подать на развод при беременности

Помимо вышеперечисленных обстоятельств, попечительство может понадобиться несовершеннолетним в следующих случаях:

  • если мать и отец уклоняются от воспитания несовершеннолетнего;
  • если мать и отец отсутствуют длительное время (например, находятся в местах лишения свободы, в долгой командировке);
  • если мать и отец имеют серьезные заболевания, из-за которых они не могут воспитывать несовершеннолетнего;
  • если родители уклоняются от того, чтобы защищать и соблюдать интересы несовершеннолетнего;
  • если имеются иные существенные причины.

Органы попечительства обязаны устанавливать личности тех детей, которые остались без попечения родителей. Данные дети должны быть поставлены на учет. Исходя из тех обстоятельств, при которых несовершеннолетние остались одиноки, органные опеки и попечительства устанавливают форму устройства несовершеннолетних в семью. Также органы попечительства обязаны следить за тем, как ребенок будет воспитываться, и содержаться в семье попечителя.

Освобождение от опеки и попечительства

Опекуны или попечители прекращают выполнять свои опекунские обязательства, если:

  • несовершеннолетний возвращается отцу или матери;
  • подопечного усыновили (удочерили);
  • подопечный был помещен в организацию, которая будет осуществлять за ним надзор;
  • между подопечным и попечителем возникли противоречия;
  • попечитель не выполняет свои обязанности, и он привлекается к ответственности;
  • попечитель нарушил охрану имущества подопечного;
  • нарушаются права и интересы подопечного;
  • гражданин сам попросил освободить его от опекунских обязанностей.

Для того чтобы освобождение не произошло, нужно соблюдать семейное, гражданское и административное законодательство, которое регулируют положение лиц, оставшихся без попечения родителей.

Согласно российскому законодательству, попечительство заканчивается в следующих случаях:

  • если гражданин умер;
  • когда лицу исполняется четырнадцать лет, опекун становиться попечителем;
  • по достижении лицом совершеннолетнего возраста;
  • если несовершеннолетний заключил брак, или был эмансипирован.

Опека (попечительство)

Опека — форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан), при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия;

[2]

Попечительство — форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Опека (попечительство) над несовершеннолетними устанавливается также в целях их воспитания и образования.

Опекун осуществляет контроль за сохранением и использованием имеющегося у несовершеннолетнего ребенка движимого и недвижимого имущества, но сам не имеет права распоряжаться этим имуществом.

Устройство детей под опеку (попечительство) не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.

Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно. Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).

Права

Перечень прав опекуна:
  • получение пособий на содержание подростка от государства;
  • право представлять взгляды подопечного в каких-либо инстанциях;
  • осуществление сделок от имени подопечного;
  • определение учебного заведения;
  • выбор воспитательного процесса;
  • в случае невозможности выполнения своих обязанностей по уважительной причине, присматривающий может отказаться от своих полномочий.

Требования к личности опекуна

В принципе, опекунство над малолетними детьми может оформить любой совершеннолетний гражданин, то есть возраст осуществляющего уход – не младше 18 лет. Но есть лица, которым закон запрещает брать подростка под присмотр.

Кто не может быть опекуном:

  • судимые граждане за особо тяжкие преступления, а также за преступления против человека или безопасности общества;
  • лица, которые в судебном порядке лишены родительских прав;
  • лица, которые не прошли обязательную подготовку к опекунству и не представили заключение о возможности быть опекуном (исключением являются родственники и лица, уже имеющие опекунов);
  • наркоманы, алкоголики и прочие зависимые люди;
  • если лицо уже было опекуном, но его отстранили от этих обязанностей;
  • инвалиды первой нерабочей группы;
  • лица с некоторыми заболеваниями и т.д.

Установка опеки или попечительства

Устанавливается только по согласию кандидата. Перед тем как устраивать несовершеннолетнего в опекунскую семью, должно быть учтено и его мнение, если ему уже исполнилось десять лет. Братья и сестры отдаются под опеку совместно одному лицу. После того как все соответствующие документы будут поданы в органы попечительства, будет приниматься решение.

После того как органы издадут акт о назначении опекуна или попечителя, процедура будет считаться официально оформленной. У опекуна (попечителя) и подопечного возникнут их права и обязанности, которые необходимо соблюдать.

Как правило, опека и попечительство выполняются на безвозмездной основе. В некоторых случаях между органом опеки и опекуном может быть заключен договор об опеке на возмездных основаниях, в интересах ребенка. Для начала орган опеки принимает акт о назначении опекуна, который будет выполнять свои обязанности за вознаграждение. Выплаты могут совершаться из доходов несовершеннолетнего, или из доходов бюджета региона.

После оформления процедуры опеки, органы будут выполнять надзор за тем, как опекун выполняет свои обязанности.

Требования, предъявляемые к опекуну и попечителю

Требования, которые предъявляются к опекунам и попечителям, установлены в статье 146 Семейного кодекса РФ. Согласно данной статье граждане:

  • должны достигнуть совершеннолетнего возраста;
  • должны быть полностью дееспособными.
Читайте так же:  Отказ от ребенка в пользу усыновителя

Опекунами и попечителями категорически не могут быть граждане, которые:

  • не прошли подготовку лиц, которые желают взять несовершеннолетнего к себе в семью на содержание и воспитание (исключение – близкие родственники);
  • были лишены своих родительских прав по решению суда;
  • имеют судимость, которая не снята, за особо тяжкие и тяжкие преступления;
  • судимы или подвержены преследованию уголовного характера;
  • имеют заболевание хронического характера, связанное с алкоголем и наркотиками;
  • были ранее отстранены от того, чтобы выполнять обязанности опекуна или попечителя;
  • ранее были усыновителями, если усыновление подверглось отмене из-за их виновных действий;
  • имеют медицинские заболевания, которые не позволят им воспитывать детей.

[3]

Перед тем как устанавливать опеку или попечительства, компетентные органы акцентируют свое внимание на следующих моментах:

  • на личных и нравственных качествах граждан;
  • на то, способно ли лицо выполнять опекунские обязанности;
  • какие отношения сложились между ребенком и попечителем (опекуном);
  • желает ли ребенок воспитываться в семье опекуна или попечителя.

Ребенок из детского дома

Если несовершеннолетний лишился родителей, оформить на ребенка опеку может бабушка или дедушка, дядя или тетя, крестные родители, друзья или знакомые. В случае такого желания будущим опекунам необходимо обратится в органы опеки и попечительства с заявлением о своих намерениях.

Бывают случаи, когда оформляют присмотр над детдомовцем. Как правило, это промежуточное действие перед усыновлением.

Обратите внимание: отличие опекунства от усыновления в том, что данные о рождении малыша остаются неизменными, подопечный не носит фамилию своих попечителей и может общаться с родными, если таковы имеются.

Процедура оформления присмотра гораздо проще, чем усыновления. Опекуном может быть холостой человек, тогда как усыновление предполагает обязательное присутствие мамы и папы.

Кто может стать

Стать попечителем может любой дееспособный гражданин старше 18 лет, не имеющий жилищных, материальных, психических и физических проблем.

То есть, согласно закону стать опекуном может практически кто угодно.

Однако существует огромное количество людей, которые не могут претендовать на это:

  1. Лица, имевшие судимость за причинение вреда здоровью и жизни, а также за все тяжкие и особо тяжкие преступления.
  2. Лица, лишенные родительских прав или отстраненные от обязанностей опекуна.
  3. Родители, страдающие от наркомании и алкоголизма, имеющие психические проблемы.
  4. Инвалиды 1 группы или имеющие серьезные проблемы со здоровьем.
  5. Граждане, имеющие материальные проблемы и не способные обеспечить малышу достойную жизнь.
  6. Люди, не прошедшие специальную подготовку.
  7. Граждане, состоящие в однополом браке.

Иными словами, опекуном может стать только человек, способный обеспечить подопечному достойную жизнь и помочь вырасти достойным членом общества.

Заключение

Несовершеннолетние дети, как никто другой, нуждаются в поддержке и защите со стороны государства. Дети, которые остались без попечения родителей, могут находиться под опекой или попечительством других лиц, которые будут выполнять обязанности по их воспитанию должным образом. Все-таки любому ребенку лучше находиться в семье, чем в детском доме. Именно поэтому органы опеки и попечительства помогают несовершеннолетним сиротам, которые тоже хотят любви, ласки и заботы.

Опека над ребенком: кто может быть опекуном, основные условия и какие нужны документы

Опекунство над ребенком – это форма устройства детей. Детдомовец, взятый под опеку — подопечный.

Попечитель отвечает за подопечного перед законом, создает ему необходимые условия для нормальной жизнедеятельности и представляет его интересы во всех юридических вопросах.

Опекунство — принятие в семью детдомовца, с целью его содержания, воспитания, заботы о нем и реализации прочих обязанностей, предусмотренных законом.

Обязанности

Перечень обязанностей, возлагаемых на гражданина, взявшего ребенка под присмотр:
  • обеспечивать ему жилье, питание и одежду, при этом обязательным является совместное проживание ухаживающего с подопечным;
  • уход, в зависимости от пола и возраста опекаемого;
  • в случае болезни – обеспечение лечения;
  • забота о моральном облике подростка;
  • забота о физическом воспитании;
  • обеспечение образования;
  • представление интересов несовершеннолетнего в юридических вопросах;
  • в случае смены жилья обязательно уведомить органы опеки;
  • не запрещать видеться малышу при его желании с родственниками, если таковы имеются и создавать для этого все условия;
  • предоставление отчетов о расходовании средств подопечного (Образец отчета опекуна или попечителя над несовершеннолетним можно скачать здесь);
  • в случае наличия у подопечного недвижимости, распоряжаться им только с письменного согласия органов опеки (Образец отчета опекуна или попечителя об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом можно скачать здесь).

Заключение

  1. В 2019 году выделяется более 10 видов и форм опеки.
  2. Некоторые опекун выбирает самостоятельно (возмездная/безвозмездная, в отношении одного или нескольких подопечных).
  3. Другие назначаются исключительно по решению отдела опеки (временная/постоянная, один опекун или несколько).

Новости Минпросвещения РФ

08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.

8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.

В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.

– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.

Справочно

В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.

Читайте так же:  Меня записали матерью одиночкой

В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.

Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.

Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.

При наличии родителей

Закон предусматривает возможность передачи родителями прав на присмотр своего малыша третьим особам.

Если по каким либо уважительным причинам родители не имеют возможности участвовать в воспитании своего сына или дочери, не могут обеспечить ему должный уход или финансовую поддержку они могут передать несовершеннолетнего под опеку. Фактически родители оформляют доверенность на имя осуществляющего уход.

Бывают ситуации, когда один из родителей передает право другому родителю возможность быть попечителем несовершеннолетнего. Так, например, при разводе отец может дать свое согласие на то, чтобы мать, была опекуном своего малыша.

Примите во внимание: при живых и вменяемых родителях опекунство оформляется лишь с их добровольного письменного разрешения. Отец и мать, при этом, не освобождаются от ответственности за материальное обеспечение собственного чада.

В каких случаях оформляют

Опекунство над несовершеннолетними оформляется в следующих случаях:
  • когда несовершеннолетний остался сиротой – мама и папа умерли;
  • отец и мать отказались от малыша;
  • отец и мать не могут участвовать в воспитании детей по причине лишения свободы;
  • состояние здоровья родителей несовместимо с воспитанием детей – недееспособность;
  • мать и отца лишили их прав в судебном порядке;
  • мама и папа моложе 16 лет и не связаны узами брака;
  • отъезд родителей по работе в другой город, страну (длительная командировка, вахтовый метод);
  • подросток отправлен на обучение в другую страну;
  • прочие обстоятельства.

Примите к сведению: под опеку берут малышей, которым еще нет четырнадцати лет. Над подростками от четырнадцати лет до совершеннолетия оформляют не опеку, а попечительство, с ограниченными правами попечителя.

Обязанности и права опекунов (попечителей) и детей

Дети, которые были отданы под попечительство или опеку, обладают следующими правами:

  • заботливое воспитание;
  • жить вместе с попечителем;
  • получение всех необходимых условий, для того чтобы учиться, развиваться;
  • уважение ребенка и его человеческого достоинства;
  • получать алименты и полагающиеся ему пенсионные пособия и иные выплаты;
  • право собственности на жилье, если оно имеется;
  • если нет жилья, то право получить жилье;
  • выражать собственное мнение;
  • общаться с матерью и отцом, а также иными близкими людьми;
  • получать содержание в виде пособий, которые выплачиваются каждый месяц.

Опекуны и попечители обладают следующим правами:

  • требование, чтобы ребенок был возвращен обратно к нему, согласно решению суда, от лиц, которые его удерживают, нарушая законодательство;
  • запрещать ребенку общаться с родителями и иными родственниками, если они нарушают интересы несовершеннолетнего;
  • выбирать методы и способы воспитания несовершеннолетнего, учитывая мнение органов опеки и попечительства;
  • выбирать в каком именно учебном заведении будет проходить обучение ребенок, учитывая его мнение.

Помимо прав, у попечителей существуют следующие обязанности:

  • совместное проживание с подопечным;
  • сообщать в органы опеки и попечительство, если место проживания стало другим;
  • содержать своих подопечных, оказывать им заботливое воспитание;
  • соблюдать и защищать интересы и права несовершеннолетних;
  • пособия, которые положены подопечному, тратить на его нужды и воспитание;
  • самостоятельно не распоряжаться имуществом подопечного.

Как оформить

Оформлением попечительства занимаются одноименные органы.

Гражданин должен предоставить туда пакет документов:

  • заявление и автобиографию;
  • паспорт;
  • справки об отсутствии судимости, проблем со здоровьем и психических отклонений;
  • справку о доходах, а также документ, подтверждающий наличие жилья;
  • свидетельство о браке (если у опекуна есть супруг) и согласие всех членов семьи с проживанием в квартире опекаемого.

После подачи документов органы попечительства должны в течение 3 дней проверить поданую информацию и посетить квартиру кандидата, чтобы проверить, соответствует ли она требованиям.

В некоторых случаях могут потребоваться дополнительные документы: об этом кандидату скажут индивидуально.

После проверки органы попечительства вынесут решение и составят договор, в котором будут прописаны все обязанности выполняющего уход. Гражданин может быть назначен опекуном для уже выбранного им несовершеннолетнего, а может просто получить возможность им стать. Во втором случае он может в любой момент получить данные о детях, нуждающихся в помощи, и взять одного из них.

Несмотря на огромное количество требуемых документов, немало людей сегодня готовы добровольно стать попечителями, чтобы помочь детям. В отличие от усыновления опекун не обладает родительскими правами и обязанностями, однако взятие подростка под опеку может стать первым шагом на пути к созданию семьи.

Видео (кликните для воспроизведения).

Смотрите видео, в котором разъясняются нюансы опеки и попечительства над детьми:

Источники

Литература


  1. Казанцев, С.Я. Информационные технологии в юриспруденции / С.Я. Казанцев. — М.: Академия (Academia), 2012. — 369 c.

  2. Головистикова, А.; Дмитриев, Ю. Проблемы теории государства и права. Учебник; М.: Эксмо, 2012. — 832 c.

  3. Грудцына, Л.Ю. Наследственное право: справочник для населения в вопросах и ответах; Ростов н/Д: Феникс, 2012. — 224 c.
  4. Панов, А. Б. Административная ответственность юридических лиц / А.Б. Панов. — М.: Норма, 2013. — 192 c.
  5. Хропанюк, В. Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк. — М.: Интерстиль, 1999. — 384 c.
  6. Сайт опека и попечительство над несовершеннолетними детьми
    Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here