Требования к семье для усыновления ребенка

Требования к семье для усыновления ребенка

«ШКОЛА ПРИЁМНЫХ РОДИТЕЛЕЙ» ©

Нормативы и расшифровки требований, предъявляемых к усыновителям и частично к опекунам, воспитателям приемных семей, патронатным воспитателям.

Часть 2. Жилищно-бытовые нормы и требования.

(к статьям 127, 146, 153 Семейного кодекса)

Эта часть претерпела существенные изменения в связи со вступлением в силу Федерального закона №185 и нового Жилищного кодекса РФ

Усыновление отличается от рождения кровного ребёнка тем, что оно является не только личным делом самого гражданина, но является формой защиты прав ребёнка, оставшегося без попечения родителей, и устанавливается с учётом его интересов.

Усыновленный ребёнок регистрируется и проживает на жилой площади [1] усыновителей. Законодательство не предусматривает для усыновлённых детей каких-либо льгот по предоставлению ему или его новой семье дополнительного жилья ни сразу, ни по достижении совершеннолетия. В связи с этим к гражданам, намеревающимся усыновить ребёнка, возникает требование, чтобы они сразу имели возможность предоставить ребёнку жильё, отвечающее некоему минимальному социальному стандарту.

Требования к усыновителям по жилищно-бытовым условиям устанавливает пункт 1, статьи 127 Семейного кодекса РФ, в который Федеральным законом № 183 были внесены изменения. Если раньше абзац 8 статьи 127 СК РФ абзац запрещал усыновление тем лицам, кто не имел постоянного места жительства, и одновременно с этим жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, то теперь этот абзац разделен на два и звучит так: « усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением: …

лиц, не имеющих постоянного места жительства,

лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам…»

С 1 марта 2005 года взамен ранее действовавшему Жилищному кодексу РСФСР Федеральным законом №189-ФЗ введен новый Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ). Этот кодекс существенно отличается от предыдущего. В нем отсутствуют статьи аналогичные статьям: 40 ЖК РСФСР, устанавливавшей общие требования по благоустройству жилья, и статье 41, запрещавшей заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов. В связи с чем, ранее применявшиеся требования сейчас уже не действуют.

[2]

Новый кодекс так же не содержит общего понятия «норма жилой площади» и устанавливает взамен неё в пункте 1 статьи 50 только «норму предоставления жилой площади» и только в случае социального найма. Установление величины нормы предоставления пунктом 2 этой же статьи отнесено к ведению органов местного самоуправления.

Таким образом, для усыновителей не установлены федеральные ограничения по размеру и качеству жилья, а органы опеки обязаны руководствоваться нормами местного законодательства, потому смело можно давать объявление: http://reoservice.ru/services/rent/ сниму в аренду помещение и таким образом обзавестись комфортным жильем для себя и своего будущего ребёнка. . Регионы имеют право устанавливать свои собственные нормы. При отсутствии таких норм, суд, с учетом рекомендаций органов опеки вправе самостоятельно решать вопрос о соответствии состояния жилья заявителей санитарным и техническим требованиям для усыновления.

Что означает, что теперь будущему усыновителю достаточно иметь постоянную регистрацию, где бы то ни было и место для проживания, отвечающего санитарным нормам. Такая система легализует практику органов опеки и попечительства выдачи положительных заключений усыновителям, у которых нет достаточной для усыновления жилплощади по месту постоянной регистрации, но имеется возможность для длительной аренды жилья или проживания у родственников.

Эта ситуация достаточно часто встречается у жителей крупных городов или у граждан, приезжающих на заработки из регионов. С принятием поправок таким усыновителям будет проще получить заключение в органах опеки и попечительства по месту фактического жительства и, в большинстве случаев, не потребуется получение Акта обследования жилищно-бытовых условий по месту постоянной регистрации.

Разумеется, это нововведение не снимает с них обязанности подтвердить факт проживания и наличие условий для размещения ребенка в этом жилье, а в случае коммерческой аренды жилья, ещё и финансовых возможностей для длительного найма.

Граждане, имеющие постоянно зарегистрированные в одном месте, но фактически проживающие по другому адресу в пределах одного города, области в квартире/доме взятых в аренду у родственников или по коммерческому найму (в снятой квартире) теперь имеют возможность предоставить это жильё для проведения обследования и оценки условий проживания в нём ребёнка. Для этого они обязаны предоставить доказательства, подтверждающие своё проживание в данном месте. Это может быть бессрочный или заключенный на длительный срок (от 1 года) договор аренды. Дополнительной гарантией надёжности в случае коммерческого найма может служить государственная регистрация договора в отделениях государственной регистрации сделок с имуществом. В Москве это подразделения www.mkr.mos.ru Учреждения юстиции по государственной регистрации на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если граждане постоянно зарегистрированы в одном городе, а фактически проживают в другом, то для представления к обследованию жилья только по месту фактического проживания у них должна быть временная регистрация по этому адресу. Это не исключает предоставления документов, подтверждающих наличие жилья по месту постоянной регистрации для проведения документальной проверки. Проведение обследования комиссией по месту постоянной регистрации не требуется.

Супруг, проживающий на жилплощади другого не обязан доказывать этот факт договором, достаточно свидетельства о браке. Граждане, проживающие совместно в т.н. гражданском браке, не имеют права на совместное усыновление.

В случаях, когда у семьи по региональным нормам размер жилья недостаточен или есть отклонения от санитарных требований, Федеральный закон № 185 от 24.12.2004 г. предоставил право суду, исходя из интересов ребёнка проживания в семье, решать вопрос об усыновлении.

Следует учитывать, что в отдельных случаях может потребоваться возможность выделения ребёнку отдельной комнаты вне зависимости от наличия требуемого метража. Такие требования возникают при усыновлении, установлении опеки или создания приемной семьи:

Читайте так же:  Кто продвигает ювенальную юстицию

ВИЧ инфицированного ребёнка.

Расчёт приходящегося на душу метража осуществляется делением принадлежащего семье усыновителей метража на количество зарегистрированных на этой площади людей, включая будущего ребёнка.

Проверка жилищно-бытовых условий проводится по формальным признакам и фактическому состоянию.

Для уточнения формальных данных усыновители предоставляют:

— выписку из домовой книги

— копию финансово-лицевого счёта, свидетельства либо другие документы, подтверждающие права собственности на жильё, в которых указаны основные параметры квартиры/дома,

— количество зарегистрированных на данной жилплощади людей и кто является владельцем какой доли жилья или ответственным квартиросъемщиком.

Не могут быть усыновителями лица, поживающие во временных строениях, общежитиях с временной регистрацией и помещениях (частных домах) признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания.

Если ребенок находится под опекой нужно учитывать, что детям-сиротам или оставшимся без попечения родителей, если они не являются собственниками жилого помещения или им не может быть возвращена жилая площадь, которую они занимали ранее по выходу из-под опеки (попечительства) по достижению совершеннолетия, предоставляется жилое помещение социального найма.

[1] Под жилой площадью подразумевается общая площадь квартиры/дома, принадлежащая семье и используемая для жизни, включая: подсобные помещения, кухню, туалет, ванную, коридоры и другие места общего пользования. Термины «общая» и «жилая» площадь, которыми оперируют агентства недвижимости, не являются узаконенными. Не включаются в жилую площадь — нежилые помещения и подсобные строения, чердаки, балконы, сараи и т.п.

[ 2] Согласно Ч. 3 ст. 17 Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 20.07.95 №181-ФЗ ( Инвалиды имеют право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты в соответствии с перечнем заболеваний, утверждаемым Правительством Российской Федерации). и п. 2, 6, 14 Правил, утвержденных постановле­нием Правительства РФ от 27.07.96 Постановление Правительства РФ №214 от 28.02.1996 «Об утверждении перечня заболеваний. «

Проект содействия развитию семейных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей

Какие документы нужны для усыновления (удочерения) ребенка?

Решив взять в семью приемного сына или дочь, важно знать, какие документы нужны для усыновления ребенка. Без них органы опеки разрешение не выдадут, а суд не вынесет положительное решение. Также к усыновителям предъявляются требования, касающиеся уровня жизни, возраста, психологической подготовки и состояния здоровья – их соответствие подтверждается справками, которые придется оформлять в ходе процедуры.

Требования к усыновителям

Согласно ст. 127 СК РФ, усыновителями могут быть совершеннолетние дееспособные граждане, соответствующие установленным требованиям:

  • Отсутствие заболеваний, препятствующих процедуре;
  • Отсутствие судимости за преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности; за тяжкие и особо тяжкие преступления;
  • Наличие помещения, пригодного для проживания;
  • Минимальная разница в возрасте между ребенком и усыновителем, не состоящим в браке – 16 лет;
  • Наличие постоянного дохода, которого хватит для обеспечения всех членов семьи.

Требования к уровню жизни усыновителей

По закону у усыновителей должна быть постоянная регистрация на территории РФ, место жительства и источник дохода. Заработок играет важную роль и рассчитывается, исходя из прожиточного минимума в регионе.

Общая сумма дохода, достаточная для одобрения органами опеки, будет равна:

12 000 х 2 = 24 000 руб. – минимум для проживания двух взрослых.

24 000 + 10 000 = 34 000 руб. = совокупный размер доходов для взрослых и ребенка после усыновления.

В общей сложности пара зарабатывает больше – 70 000 руб. в совокупности. При отсутствии других препятствий органы опеки с большой долей вероятности усыновление одобрят.

Кто не вправе усыновлять детей?

Органы опеки откажут в выдаче разрешения лицам, имеющим:

  • Установленную полную или ограниченную недееспособность;
  • Решение суда о лишении или ограничении родительских прав;
  • Решение об отстранении от обязанностей опекуна, произошедшее по его вине;
  • Отмененное по вине граждан решение об усыновлении ранее;
  • Наркологическую, алкогольную зависимость;
  • Низкий доход (если на каждого члена семьи будет приходиться менее прожиточного минимума).

Кого можно усыновить?

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.03.200№275, допускается принятие в семью несовершеннолетних, один или оба родителя которых:

  • Умерли;
  • Признаны умершими или безвестно отсутствующими;
  • Лишены прав на воспитание ребенка;
  • Недееспособны;
  • Не проживают с детьми более 6 месяцев по неуважительным причинам, установленным судом;
  • Неизвестны.

Документы для усыновления иностранными гражданами

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.03.2000 №275, иностранные граждане вправе усыновить ребенка из РФ, если нет возможности передать его на воспитание в российскую семью.

Помимо общего перечня документов, перечисленного выше, понадобится:

  • Справка от компетентного органа, подтверждающая отсутствие зарегистрированного однополого брака;
  • Разрешение органа опеки по месту нахождения ребенка, если он проживает за пределами РФ;
  • Заключение консульского отдела об обоснованности усыновления;
  • РВП или ВНЖ, если мигранты проживают в России, но не получили гражданство;
  • Письменное обязательство о предоставлении отчетов о проверки условий проживания несовершеннолетнего после усыновления.

Усыновление ребенка из РФ производится по месту его нахождения.

Обязанности усыновителей и последствия усыновления

После усыновления на усыновителей возлагаются те же обязанности, что и на биологических родителей:

  • Обеспечивать достойное проживание ребенку;
  • Дать среднее образование;
  • Защищать интересы несовершеннолетнего;
  • Заниматься физическим, моральным, нравственным развитием.

Ответы юриста на вопросы об усыновлении

Может ли отчим усыновить пасынка?

Можно ли усыновить ребенка, если мы проживаем в гражданском браке?

У меня нет российского гражданства, я гражданин другой страны. Могу ли я усыновить ребенка и что для этого нужно?

В чем разница между усыновлением и установлением отцовства?

Усыновление требует обязательного участия органов опеки и суда. Актуально, если у несовершеннолетнего есть биологический родитель, который не против усыновления и фактически отказывается от ребенка.

[3]

Можно ли усыновить ребенка, если нет собственного жилья?

Плюсы и минусы основных форм устройства брошенных детей: усыновление (удочерение), опека, патронат и воспитание в приемной семье.

Усыновление (удочерение) — принятие в семью ребенка на правах кровного, всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Является приоритетной формой устройства. Для родителей высшая степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие.

Читайте так же:  Раздел лицевых счетов в неприватизированной квартире

  • Позволяет ребенку чувствовать себя полноценным членом семьи.
  • Сохраняются все отношения и права наследования, в том числе, по выходу из несовершеннолетнего возраста.
  • Возможность присвоить ребенку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество и, в некоторых случаях, дату рождения.
  • Оформляется дольше, чем опека т.к. усыновление утверждается гражданским судом.
  • Государство не оказывает никакой помощи после усыновления, за исключением предоставления послеродового отпуска и выплат в связи с рождением ребёнка в том случае, если усыновляется младенец.
  • Самые жесткие требования к кандидатам в усыновители, их материальному положению, заработку, жилью по сравнению с другими формами устройства.
  • Не каждый ребенок лишенный родительского попечения может быть усыновлен.

Опека — принятие в дом ребенка на правах воспитуемого. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребенка, и ответственности за ребенка. Однако органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка. Опека может быть назначена на определённый срок или без срока. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению. Высокий, но не полный уровень ответственности.

  • Опека устанавливается решением главы местного самоуправления из-за чего оформляется быстрее, чем усыновление т.к. не требуется суда.
  • На опекаемого ребенка выплачивается ежемесячное пособие, оказывается содействие опекуну в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого.
  • По исполнении опекаемому 18 лет ему выделяется жилье, если его у него нет.
  • Менее жесткие требования к кандидату в опекуны в части дохода, жилищных условий, не требуются справки об отсутствии судимости.
  • Ребенок имеет статус воспитуемого и в старшем возрасте может ощущать свою неполную принадлежность к семье опекуна.
  • Не исключено вмешательство органа опеки или появления претендента на усыновление ребенка.
  • Нет тайны передачи ребенка под опеку и контакты с кровными родственниками ребенка возможны.
  • Смена фамилии ребенку затруднена, изменение даты рождения невозможно.

Приемная семья — форма воспитания ребенка (детей) в семье на дому у «приемного родителя»-воспитателя. Обычно в приемную семью передают детей, которых невозможно передать на усыновление или опеку, в связи с отсутствием необходимого для этого у ребенка юридического статуса или не удается найти ему опекунов или усыновителей. Такая семья заменяет пребывание ребенка в детском доме или приюте на домашнее воспитание и создается на основе договора между приемным родителем (родителями) и органами опеки. Срок помещения ребенка в такую семью определяется договором и может быть разным. В приемных семьях может воспитываться от одного до 8 детей. Приемному родителю платится зарплата и засчитывается трудовой стаж. По отношению к ребенку Приемные родители являются ему опекунами. Высокий, хотя и не полный уровень ответственности за судьбу ребенка.

  • Возможно взять в семью ребенка не имеющего статуса под опеку или усыновление и, в ином случае, обреченного жить в детском доме.
  • Менее жесткие требования к кандидатам — такие же как при опеке.
  • На ребенка выплачивается ежемесячное пособие, предоставляются льготы по транспортному обслуживанию, жилью, оказывается содействие в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого. Выплачиваются целевые средства на ремонт, приобретение мебели и другие льготы, предусмотренные региональными законами.
  • По исполнении приемному ребенку 18 лет ему выделяется жилье, если его у него нет.
  • Постоянный контроль и отчетность перед органами опеки за воспитание и расходование средств.
  • Сложнее оформить т.к. требуется оформлять договор о передаче ребенка на воспитание и трудовой договор (или договор об оказании возмездных услуг, или контракт).
  • Возможны сложности при оформлении ребенка, проживающего в другом районе или городе т.к. выплаты приемной семье ведутся из местного бюджета.
  • Возможны контакты с кровными родителями и родственниками ребенка.

Патронат — форма воспитания ребенка (детей) в семье на дому у воспитателя, который является сотрудником Уполномоченной службы по патронату на договоре. Под патронат передаются дети, не имеющие определенного статуса или если их статус не позволяет передать на опеку или усыновление. Патронат форма заменяющая временное содержание в приюте и часто используется как переходная форма к опеке и/или усыновлению, после получения ребенком соответствующего статуса. Срок помещения ребенка под патронат может быть разным, и зависит от ситуации. Ответственность разделенна между патронатным воспитателем, Уполномоченной службой, родителями ребенка и территориальными органами опеки.

Патронатному воспитателю платится зарплата и засчитывается трудовой стаж.

Патронатный воспитатель обязан пройти специальную подготовку (обучение) в Уполномоченной службе.

  • Возможно поместить в семью патронатного воспитателя ребенка не имеющего статуса позволяющего передать его под опеку или усыновить и в ином случае обреченного попасть в приют, детский дом.
  • Менее жесткие требования к кандидатам, чем при усыновлении, но более жесткие чем при опеке.
  • На ребенка выплачивается содержание, предоставляются льготы по транспортному обслуживанию, жилью. По исполнении 18 лет патронируемому выделяется жилье, если у него такового нет.
  • Уполномоченная служба организует обучение, отдых и лечение патронируемого, оказывает помощь в воспитании, в решении сложных проблем. Выплачиваются целевые средства на ремонт, приобретение мебели и т.п.

  • Работа по планам Уполномоченной службы, постоянный контроль и отчетность за воспитание и расходование средств.
  • Ребенок может быть изъят из семьи воспитателя в любой момент, по решению Уполномоченной службы.
  • Контакты с родителями и родственниками ребенка, как правило, обязательны и их регламент определяется Уполномоченной службой.
  • Эта форма пока используется не везде, а только в отдельных территориях.

Примечание: при разных формах устройства предъявляются одинаковые требования к состоянию здоровья лиц, принимающих ребенка в семью. Также законом предусматривается, что они не должны были прежде лишены родительских прав или ограниченных в родительских правах, не отстранялись от обязанностей опекуна или усыновителя по вине взрослых.

Требования, предъявляемые к усыновителям в России

Российская Федерация в последние годы взяла курс на сокращение числа детей, находящихся на государственном попечении, а потому стремится по максимуму обеспечить их передачу из воспитательных учреждений в приёмные семьи, под опеку, усыновителям, в семейные детские дома. Политика, безусловно, верная, потому что при всех условиях в домах малютки и подобных заведениях появление у ребёнка приёмных родителей повышает его шансы на комфортную, достойную жизнь, индивидуальное полноценное развитие, любовь и заботу.

Читайте так же:  По чьей прописке подавать на алименты

Государство оказывает поддержку тем, кто хочет взять ребёнка, но, несмотря на это, ключевые требования к потенциальным усыновителям остались прежними и весьма серьёзными. А органы соцзащиты достаточно бдительно следят за их соблюдением. К счастью, в последние годы сложилась благоприятная статистика по усыновлениям, то есть даже при всей строгости отбора кандидатов, желающих усыновить малышей, в нашей стране достаточно много.

Как происходит усыновление в суде?

Видео (кликните для воспроизведения).

Получив разрешение от органов опеки, нужно обратиться в районный суд по месту жительства ребенка для усыновления:

  1. Соберите документы, составьте исковое заявление, подайте в судебный орган.
  2. Участвуйте в судебных заседаниях. Согласно ст. 273 ГПК РФ, они проводятся в закрытом режиме в присутствии представителей органов опеки, прокурора и усыновляемого старше 14 лет.
  3. Получите решение.

Как составить заявление?

Заявление должно соответствовать правилам ст. 270 и 131 ГПК РФ.

В нем отражается следующее:

  • Ф.И.О., место проживания усыновителей;
  • Ф.И.О., дата рождения усыновляемого, место проживания, информация о родителях, братьях, сестрах;
  • Обстоятельства, на основании которых должно быть одобрено усыновление;
  • Просьба об изменении Ф.И.О. ребенку, внесении изменений в акты о рождении, о внесении информации об усыновителях в акты.

[1]

В конце указывается перечень прилагаемых документов, ставится подпись.

Образец заявления в суд на усыновление ребенка:

Документы

На основании ст. 271 ГПК РФ к заявлению прилагаются те же документы, что и для органов опеки, плюс разрешение от них. Все предоставляется в двух экземплярах.

Дополнительно нужно предоставить следующее в зависимости от ситуации:

Усыновление отчимом или мачехой Согласие на усыновление от родителя, не проживающего с ребенком, но не лишенного родительских прав
Усыновление малочисленными северными народами, ведущими полукочевой или кочевой образ жизни Документы из администрации, подтверждающие ведение такого образа жизни
Усыновление иностранцами или лицами без гражданства Заключение компетентного органа об условиях жизни, о возможности стать усыновителями;

Разрешение на въезд усыновляемого ребенка в иностранное государство;

Согласие ребенка от 10 лет

Что делать после получения судебного решения?

После вступления решения суда в законную силу нужно обратиться в загс по месту вынесения решения для получения свидетельства об усыновлении и нового свидетельства о рождении.

Как выглядит процедура поэтапно:

  1. Получите выписку из судебного решения, предоставьте в загс. Заявление оформлять необязательно: согласно ст. 41 ФЗ от 15.11.1997 №143-ФЗ, обращение может быть выражено в устной форме.
  2. Получите свидетельства в день обращения. Если заявление подано через «Госуслуги» — в выбранную дату посещения.

Для регистрации усыновления понадобятся следующие документы:

  • Судебное решение;
  • Паспорта усыновителей;
  • Детское старое свидетельство о рождении.

Заключение

Для усыновления ребенка в России необходимо представить широкий перечень документов и пройти длительную процедуру, состоящую из нескольких этапов. Взять несовершеннолетнего в семью можно только по решению суда, на основании которого вносятся изменения в акты загса.

Виды семейного устройства детей и их отличия: усыновление, опека или попечительство, приемная семья, патронат

Кто не может быть усыновителем

Есть ряд ограничений для граждан, желающих усыновить детей. В присвоении статуса кандидата в приёмные родители откажут:

  • несовершеннолетним;
  • недееспособным;
  • имеющим непогашенные судимости по уголовным делам;
  • осуждённым в прошлом за тяжкие преступления, направленные на угрозу жизни, здоровья, половой неприкосновенности людей;
  • имевшим раньше судимость за даже не очень тяжёлые преступления, но если угроза была направлена на безопасность детей;
  • лишённым родительских прав по другим детям;
  • гражданам, ранее уже бывшим опекунами или усыновителями, но детей у них изъяли органы опеки из-за недобросовестного родительства, причинения вреда ребёнку;
  • людям с тяжёлыми отклонениями в психике, девиантным поведением;
  • зависимым от алкоголя, других ПАВ;
  • безработным;
  • имеющим доходы ниже прожиточного минимума;
  • по возрасту старше усыновляемого менее, чем на шестнадцать лет;
  • — без определённого места жительства;
  • с недееспособным супругом;
  • имеющим тяжёлые заболевания, нуждающиеся в длительном лечении;
  • состоящим в связи с человеком своего пола.

Требования к усыновителям

С точки зрения закона 127-я статья СК РФ исчерпывающе перечислила условия, при соблюдении которых любой гражданин может рассматриваться как усыновитель ребёнка. Но есть ещё и практика органов соцзащиты, в индивидуальном порядке рассматривающих каждого кандидата, его личность, те возможности, которыми он обладает для полноценного воспитания малыша. Сотрудники соцзащиты не ставят себе целью создавать препятствия для усыновления. Их задача – снизить риск, что через какое-то время ребёнок вновь останется один либо подвергнется жестокому или просто безответственному обращению с ним. А значит – будет повторно травмирован психологически, ведь он уже и так морально пострадал, лишившись своих биологических родителей.

Общие требования

Первое требование – усыновителям должно быть не меньше 18 лет.

Верхняя возрастная граница законом не определена, но кандидатов пенсионного возраста органы соцзащиты рассматривают крайне неохотно, потому что есть шанс, что ребёнка не успеют вырастить либо проблемы со здоровьем заставят самих приёмных родителей уже нуждаться в опеке и помощи.

Все кандидаты в усыновители должны пройти специальное обучение и серию консультаций различных специалистов по утверждённой программе и предоставить сертификат от школы приёмных родителей. Сертификат действует 2 года. Можно не проходить учёбу, если кандидат уже успешно воспитывает приёмных деток или если усыновление проходит в рамках семьи (допустим, ребёнка усыновляет муж его матери, который уже давно проживает с ним и фактически воспитывает как отец).

По российским законам кандидат не обязан состоять в браке. Усыновить приёмного ребёнка может одинокий: не важно – о холостом мужчине или незамужней женщине идёт речь. Но на практике соцзащита гораздо настороженней относится к мужчинам-усыновителям, идя им навстречу только в тех случаях, если они являются родственниками малыша либо уже успешно в одиночку воспитывают детей. К незамужним женщинам отношение со стороны органов опеки сейчас стало гораздо спокойнее, их шансы стать приёмными родителями выше, чем у холостяков-мужчин.

Читайте так же:  Согласие усыновляемого ребенка на усыновление требуется

Кандидат в усыновители должен предоставить положительные характеристики и рекомендательные письма о своей личности, поведении и образе жизни. Обычно их берут с места работы. В этом может заключаться некоторая трудность. Допустим, относительно молодая пара или одиночка хотят взять приёмного малыша, не афишируя, что он не родной. Получив равные с биологическими родителями права, женщина могла бы на общих началах уйти в декрет, не разглашая тайну усыновления. Но, запрашивая характеристики по месту работы, она уже не сможет в наших реалиях сохранить секрет и станет объектом обсуждения со стороны коллег и руководителей.

Однозначно ответ на вопрос «Может ли усыновлять мужчина?» будет отрицательным, если речь идёт о человеке, находящемся в гомосексуальном союзе. Но это касается и женщин, состоящих в отношениях с представительницами своего же пола. Не важно, идёт ли речь о сожительстве или законном браке (есть страны, где такие семьи разрешены), в РФ усыновить ребёнка им не позволят.

Закон стремится к тому, чтобы дети оказались в традиционных семьях с социально обычными устоями. Ребёнок, оставшийся без попечения своих биологических родственников, уже пострадал психологически, а потому создавать ему дополнительные сложности в жизни, помещая его в семью, отличающуюся от принятых в социуме на данный момент вариантов, неразумно. Поэтому нет практики передачи детей на воспитание и людям, сменившим пол либо демонстрирующим нетрадиционную ориентацию.

Если потенциальный усыновитель женат или замужем, то нужно согласие со стороны супруга.

Физическое и психическое здоровье

В обязательном порядке граждане проходят медицинскую комиссию (освидетельствование состояния здоровья).

Первостепенное значение для положительного решения о признании кандидата в усыновители имеют справки от психиатра и нарколога.

Потенциальный усыновитель не должен болеть такими социально опасными и заразными заболеваниями, как, например, туберкулёз. Также не стоит заниматься вопросом получения на воспитание приёмных детей при тяжёлых болезнях – онкология, ВИЧ, серьёзные проблемы со здоровьем, требующие длительного лечения и операций.

Конечно, никто не требует от потенциального усыновителя идеального здоровья. Но соцзащита будет исходить из разумных побуждений – обеспечить постоянное пребывание ребёнка в новой семье. Если же есть угроза, что усыновитель в скором времени окажется неспособен заботиться о детях из-за проблем со своим физическим состоянием, то малыши снова окажутся одни.

Разница в возрасте между усыновителем и усыновлённым

Закон выдвигает условие, что кандидат на передачу ему приёмного малыша должен быть старше его в достаточной степени, позволяющей воспитывать, воздействовать на формирование ребёнка. Такой приемлемой разницей в возрасте между потенциальными усыновителем и усыновлённым считается минимум 16 лет. Это соответствует естественному минимальному возрасту, с которого в нашем социуме в норме признаётся осознанное биологическое родительство.

Исключения делаются крайне редко и в силу уважительных причин. В основном на встречу могут пойти кандидатам на внутрисемейное усыновление: отчимом или мачехой, родственником (дяди, тёти). Но снижение возрастной разницы всё равно будет минимальным – несколько месяцев или год, а решение будет принимать суд. Он также может сделать исключение, если усыновитель уже успешно воспитывает приёмного ребёнка и хочет принять в семью ещё одного.

Требования к материальному положению

Органы опеки также тщательно изучат материальные возможности соискателя в кандидаты на приёмное родительство, которые позволят ему обеспечить ребёнка.

Оцениваются жилищные условия. Причём рассматриваются не только наличие жилья и его размер, но и его достойное состояние, чистота и гигиена, планировка, позволяющая выделить ребёнку место для сна, занятий, хранения вещей. Если жильё запущено, нуждается в капитальном ремонте, его состояние может принести вред здоровью и развитию несовершеннолетнего, то в усыновлении может быть отказано. В тех случаях, когда в одном жилище с кандидатом в усыновители проживают третьи лица, то нужно будет их письменное согласие с появлением в квартире или доме малыша.

Допустим, возникает вопрос: можно ли усыновить ребёнка незамужней женщине, если в частном доме вместе с потенциальной усыновительницей проживают её мать и сестра с мужем и их детьми? Дом большой, площадь позволяет принять малыша. Ответ будет положительным, но потребуется согласие от всех совершеннолетних граждан (потенциальных приёмных бабушки, тети и её мужа), проживающих совместно с усыновителем в одном домовладении.

Потребуются справки с усыновителя о зарплате или выписки с его счетов, если он предприниматель.

Вышеперечисленное не означает, что усыновителей рассматривают только из числа богатых людей. Но наличие доходов хотя бы на уровне прожиточного минимума на каждого члена семьи необходимо.

Если органам опеки будет известно о затруднениях материального плана (допустим, соискатель выплачивает несколько кредитов или алименты на детей от другого брака, а оставшаяся сумма не позволит обеспечить прожиточный минимум), то ему могут отказать в усыновлении.

Контроль после усыновления

Контроль органами опеки осуществляется на основании Постановления Правительства РФ от 29.03.2000 №275. Первая проверка проводится по прошествии 5 месяцев после усыновления, вторая – через 11 месяцев. Далее сотрудники будут посещать усыновителей реже. Количество проверок равно 4-м.

При посещении сотрудниками опеки необходимо показать условия проживания несовершеннолетнего, при необходимости они могут пообщаться с ним. По результатам оформляется акт с описанием всех условий.

Как усыновить ребенка: краткая инструкция

Чтобы стать усыновителем, вам придется сделать следующее:

  1. Обратиться в органы опеки за получением направления на медкомиссию и в школу приемных родителей.
  2. Пройти медкомиссию. Она проходит в поликлинике по месту жительства, при необходимости придется посетить наркологический и психиатрический диспансер, если заключение психиатра и нарколога нельзя получить в одном месте.
  3. Пройти школу приемных родителей. Курсы обычно проводятся на территории Соцзащиты или органов опеки. По результатам выдается заключение.
  4. Предоставить медзаключение и свидетельство о прохождении курсов в органы опеки.
  5. Подать заявление о постановке на учет в качестве усыновителей. Если вы уже знаете, кого хотите взять в семью – сообщить об этом сотрудникам опеки.
  6. Выбрать несовершеннолетнего из базы данных, встретиться с ним. Встреча проходит в учреждении по его месту нахождения в присутствии представителя опеки.
  7. Подать документы в суд для усыновления.
  8. Получить судебное решение и обратиться для регистрации усыновления в загс.
  9. Поставить несовершеннолетнего на консульский учет (для граждан других государств).
Читайте так же:  После смены фамилии нужно менять инн

Документы для разрешения

Перечень документов для разрешения от органов опеки делятся на два вида:

  • Обязательные, предоставляемые в любом случае;
  • Дополнительные, зависящие от ситуации.

Рассмотрим все более подробно.

На основании Постановления Правительства РФ №275 в обязательный список документов входит:

Помимо представленных выше документов, могут понадобиться дополнительные документы для оформления разрешения:

Ситуация Список
Усыновляется ребенок жены, усыновитель не является биологическим отцом
  • Согласие биологического отца на усыновление;
  • справка о смерти отца, если он умер;
  • решение суда о лишении отца родительских прав;
  • документы, подтверждающие, что второй родитель не проживает вместе с несовершеннолетним.
Усыновление из детского дома
  • Согласие усыновляемого старше 10 лет;
  • договор опеки, если усыновитель ранее его оформлял.
Усыновление из дома малютки Договор опеки, если он ранее оформлялся
Усыновление ребенка мужа, биологического родства с усыновительницей нет
  • Согласие биологической матери;
  • судебное решение о лишении матери родительских прав;
  • справка о смерти матери.
Усыновление из приемной семьи Письменное согласие приемных родителей

Кочевники из малочисленных народов предоставляют документы, подтверждающие данный факт. Справки выдаются в органе местного самоуправления по месту пребывания.

Документы от детского дома или дома малютки

Учреждение, в котором проживает несовершеннолетний, обязано направить в органы опеки:

  • Свидетельство о рождении;
  • Медсправку о состоянии здоровья;
  • Номер счета для перечисления всех полагающихся несовершеннолетнему выплат;
  • Решение суда о лишении родительских прав, сведения об отказе от ребенка, справки о смерти родителей, копию приговора суда о заключении родителей под стражу;
  • Сведения о принадлежащем ребенку имуществе.

Образец заявления

Заявление заполняется по форме, установленной Приказом Министерства просвещения РФ от 10.01.2019 №4.

Для оформления понадобятся данные:

  • Ф.И.О. заявителя, гражданство, паспортные данные, адрес проживания, номер телефона;
  • Сведения о получаемой пенсии, номер СНИЛС;
  • Информация обо всех прописанных по месту жительства;
  • Просьба о выдаче заключения о возможности стать усыновителем;
  • Ф.И.О. усыновляемого ребенка (если он уже определен);
  • Опись представленных документов.

Образец заявления на усыновление в органы опеки:

Автобиография

Автобиография заполняется в простой письменной форме, нужна для анализа личности кандидата в усыновители органами опеки.

В ней необходимо отразить:

  • Ф.И.О., паспортные данные, место проживания;
  • Дату и место рождения;
  • Адрес фактического проживания;
  • Сведения об образовании, месте работы;
  • Стаж работы, предыдущие должности;
  • Состав семьи, проживающей с усыновителем на одной территории;
  • Опыт общения с детьми, в том числе усыновленными.

Кратко указываются увлечения, интересы, способы организации досуга.

Образец автобиографии для опеки:

Медицинское заключение

Заключение оформляется по форме №164у, утвержденной Приказом Минздрава России от 18.06.2004 №290н. Обращаться за ним следует к председателю врачебной комиссии. Впоследствии документ предоставляется в органы опеки для получения разрешения.

Документ актуален в течение полугода после получения. По прошествии указанного срока придется проходить комиссию заново, если не представить заключение своевременно.

Образец медицинского заключения:

Сроки получения разрешения

Разрешение выдается в течение 10 дней после обследования жилья заявителей, а действует в течение двух лет.

Если усыновление произведено, разрешение аннулируется.

Как получить статус кандидата в усыновители?

Процедура начинается с обращения в органы опеки и попечительства при территориальных учреждениях соцзащиты.

Сотрудники учреждения проведут собеседование, возможно, предложат пообщаться с психологом, оказывающим поддержку потенциальным усыновителям. Далее они дадут перечень требуемых документов и подробно расскажут о процедуре. Также сотрудники подскажут, где можно пройти обучение по программе школы усыновителей и получить сертификат. Гражданин пишет заявление на предоставление ему права стать усыновителем, краткую биографию. С него затребуют справку о несудимости, свидетельство о браке и разводе, о рождении детей, право собственности на жильё, справку о доходах, характеристики, медицинское свидетельство, возможно – и другие необходимые документы.

Специалисты посетят потенциального усыновителя на дому, посмотрят условия проживания. Они будут находиться в контакте с человеком, желающим стать приёмным родителем, постоянно, помогая пройти процедуру, разъясняя правила и порядок действий на основе требований Семейного Кодекса.

Видео (кликните для воспроизведения).

На решение вопроса – может ли данный мужчина или женщина усыновлять детей, повлияет множество факторов, которые будут рассматривать органы соцзащиты и судья в индивидуальном порядке, исходя из потребностей приёмных малышей, стремясь обезопасить детей и обеспечить им шанс на счастливое детство в достойной семье. Изучаются не только возможности материального характера по содержанию детей, но и сама личность кандидата в усыновители, его прошлое, исполнение им своих обязательств в жизни, должный уровень моральных качеств и состояния здоровья.

Источники

Литература


  1. Авакьян, С.А. Конституционное право России: Методическое руководство к семинарам; М.: Российский Юридический Издательский Дом, 2013. — 370 c.

  2. Кудинов, О.А. Обязательства вследствие причинения вреда и неосновательного обогащения: Юридический комментарий / О.А. Кудинов. — М.: Городец, 2015. — 128 c.

  3. Рассел, Джесси Академия юриспруденции — Высшая школа права «Адилет» / Джесси Рассел. — М.: VSD, 2013. — 537 c.
  4. Макаров, Ю.Я. Рассмотрение мировыми судьями уголовных дел / Ю.Я. Макаров. — Москва: ИЛ, 2015. — 302 c.
  5. Конституционный судебный процесс / ред. М.С. Саликов. — М.: Норма, 2015. — 416 c.
  6. Требования к семье для усыновления ребенка
    Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here