Законопроект доп алиментов на жилье ребенку

Жилищные алименты

Матери, которые остаются с детьми после развода, нередко не имеют своей жилплощади. Это вынуждает их арендовать квадратные метры. Но как быть тем женщинам, которые не имеют для найма достаточного количества средств?

Алименты, которые предусмотрены на законодательном уровне, не всегда покрывают всех потребностей матери и ребенка, оставшихся без обеспечения мужчины. Многие алиментоплательщики сознательно стремятся занизить сумму будущих алиментных выплат, скрывая свой истинный доход и избавляясь от права собственности на дорогостоящие имущественные ценности.

17 февраля 2020 года в силу вступил Федеральный закон № 10-ФЗ от 06.02.2020 «О внесении изменения в ст. 86 Семейного кодекса РФ». Теперь с родителя можно взыскать дополнительные алименты на жилье ребенку.

Закон о жилищных алиментах

Обсуждение законопроекта о «жилищных» алиментах началось еще в 2016 году. Уже тогда предлагалось расширить список имеющихся способов обеспечения государственной защиты права ребенка и бывшего супруга на достойное проживание и дополнить ст. 86 Семейного кодекса (СК) РФ, описывающую взыскание дополнительных расходов на детей, положениями о выплате жилищных алиментов.

В октябре 2019 года Правительство Российской Федерации внесло в Государственную Думу законопроект, предлагающий дополнить ст. 86 СК фразой «отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения». Уже 17 февраля закон № 10-ФЗ от 6 февраля 2020 года вступил в силу.

Установление окончательной суммы алиментов на жилье ребенка отнесено к компетенции судей, которые за основу своих решений будут принимать обстоятельства каждого конкретного дела, учитывая семейное и материальное положение каждой из сторон.

Право инициировать взыскательные процедуры будет предоставлено тому родителю, с которым проживает ребенок. В качестве обоснования требований потребуется доказать:

  • что у родителя, с которым был оставлен ребенок, отсутствует собственная жилплощадь или доля в ней;
  • что у несовершеннолетнего отсутствует право собственности на недвижимость;
  • что бывший супруг, с которым проживает ребенок, не имеет финансовой возможности для приобретения жилья, требуемого для дальнейшего проживания.

Отменят ли алименты на детей в 2020 году

В апреле 2019 года представители «Эгалитарного Мужского Движения» опубликовали на сайте change.org петицию за отмену алиментов на детей. Инициатива адресована Президенту РФ Владимиру Путину, а также Госдуме и Совету Федерации.

По мнению авторов инициативы, алиментная политика приводит к развалу российских семей: вместо того чтобы договариваться, матери (ведь именно с ними чаще остаются несовершеннолетние) требуют алименты с отцов, а в некоторых случаях даже начинают манипулировать мужчинами.

По состоянию на ноябрь 2019 года петицию подписали более 16 тысяч человек. Конечно, вероятность того, что алименты отменят в 2020 году или в ближайшее время, стремится к нулю: государство особо защищает интересы материнства и детства, а алименты являются одной из гарантий равного материального участия обоих родителей в жизни ребенка.

Законы, которые действуют на сегодня

Размер алиментных выплат устанавливается согласно Семейному кодексу. Средства взимаются для обеспечения физиологических и социальных нужд несовершеннолетних лиц. Действующие семейные правовые нормы не устанавливают отдельного определения жилищных алиментных обязательств. Определенные гарантии гражданам, в том числе и тем, кто не достиг совершеннолетия, предоставляет Жилищный кодекс РФ.

Ст. 31 ЖК обязывает владельцев жилплощади предоставлять возможность бывшим членам семьи пользоваться жильем. Однако требовать такое обеспечение разрешено только в случае, если бывшая жена или муж находится в тяжелом материальном положении, не имеет возможности приобрести или арендовать недвижимость самостоятельно.

Хотя алименты на жилье детям по действующему законодательству не предусмотрены в качестве самостоятельной формы поддержки, но закреплено право возмещения дополнительных расходов на содержание и воспитание подопечных. Этот принцип установлен в ст. 86 Семейного кодекса России. Однако такие затраты характеризуются узким целевым направлением. Компенсации назначаются только в исключительных случаях, к которым относятся:

  • тяжелые заболевания или тяжелые травмы несовершеннолетних;
  • потребность в постороннем платном уходе;
  • прочие обстоятельства.

Минимальный размер алиментов на ребенка в 2020 году

Пока что в семейном законодательстве нет четкой нормы, регулирующей минимальный размер алиментов. В ноябре 2019 года депутаты «Справедливой России» внесли в Государственную Думу законопроект, в котором оговаривается минимальная возможная сумма выплат на детей. По мнению авторов поправок, она не должна была быть меньше прожиточного минимума на ребенка в регионе проживания.

В среднем по регионам размер прожиточного минимума (ПМ) на ребенка составляет около 10000 рублей, однако в некоторых субъектах Федерации она может быть больше (например, в Ямало-Ненецком автономном округе ПМ на детей во 2 квартале 2019 года составил 16700 руб.).

Пока что минимальный размер алиментов на ребенка на законодательном уровне не ограничен, поэтому можно лишь примерно рассчитать возможную минимальную сумму в долях от дохода и в твердой денежной сумме (ТДС).
Алименты в процентах от дохода назначаются, когда у плательщика есть стабильный официальный заработок. Официальный доход не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), который в 2020 году составляет 12130 руб. Алименты назначаются с заработка после удержания подоходного налога (13%), следовательно, минимальный размер алиментов в долях будет равен:

Количество детей, на которых платятся алименты Сумма алиментных выплат
На одного ребенка (12130 – 13%) / 4= 2638,28 руб.
На двоих детей (12130 – 13%) / 3 = 3517,70 руб.
На троих и более детей (12130 – 13%) / 2 = 5276,55 руб.

Если же алименты назначены в ТДС, то их размер зависит от прожиточного минимума для определенной социально-демографической группы в регионе проживания получателя средств.

Следует иметь в виду, что каждая сторона алиментных правоотношений вправе в судебном порядке изменить размер выплачиваемых алиментов: уменьшить или увеличить их. Однако для этого требуются весомые основания.

Индексация алиментов в твердой денежной сумме

Согласно ч. 1 ст. 117 Семейного кодекса (СК) РФ, алименты, выплачиваемые в твердой денежной сумме, подлежат индексации. Проводить ее должен либо работодатель плательщика, либо судебный пристав, в ведении которого находится производство по делу о взыскании алиментов.

Согласно законодательству, индексация алиментов происходит пропорционально росту прожиточного минимума. Если же ПМ снижается, то индексация не производится – то есть алименты не могут стать меньше, чем были. Это подтверждается п. 5.2 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов».

Читайте так же:  Где брать сертификат на материнский капитал

Нововведений в данной области алиментного законодательства не предвидится: индексация алиментов в ТДС будет проводиться как и прежде с целью компенсации уровня инфляции.

Для чего понадобились изменения

В пояснительной записке к новой редакции ст. 86 СК РФ подробно описаны основания и необходимость принятия изменений. Основная причина обусловлена практическим применением статьи 86 Кодекса. Законом гарантируется привлечение того из родителей, с кем ребенок совместно не проживает, к участию в погашении дополнительных издержек. К таковым законодатель отнес расходы в связи с болезнями, увечьями, требуемым уходом и другие.

Такая формулировка привела к тому, что на практике возмещались только средства, потраченные на реабилитационные мероприятия, восстановление физической активности. Однако перечень, предусмотренный ст.86, не является исчерпывающим. Поэтому авторы документа предложили конкретизировать содержание статьи, дополнив ее еще одним критерием — привлечением к расходам на обеспечение жилым помещением. Другими словами, даже если Госдума не поддержит нововведения, граждане все равно смогут отстаивать жилищные права детей, апеллируя к уже существующим правовым нормам. Однако утверждение предлагаемых изменений позволило бы минимизировать случаи необоснованных нарушений интересов несовершеннолетних.

«Жилищные» алименты

В 2020 году в Семейном кодексе появился конкретный пункт, который обязывает плательщика алиментов уплачивать дополнительные алименты, которые бы шли на обеспечение ребенка жильем.

Соответствующий законопроект был разработан Министерством юстиции еще в 2016 году. Предполагалось, что алименты на жилье будут взыскиваться только в том случае, если ребенок и родитель, который с ним проживает, действительно нуждаются в данном виде материальной поддержки.

Статья 86 СК РФ и раньше оговаривала обстоятельства, при наступлении которых с плательщика алиментов можно было взыскать дополнительные средства. Чаще всего к таким ситуациям относились болезнь или тяжелое увечье ребенка, однако этот список не является закрытым. Именно эту статью Минюст решил дополнить пунктом о взыскании «жилищных» алиментов.

9 октября 2019 года Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о «жилищных» алиментах. Он был одобрен в первом чтении 5 декабря 2019 года, 21 января 2020 – во втором, а 23 января 2020 года проект закона приняли в третьем, окончательном, чтении.

Возможные проблемы взимания жилищных алиментов

Для того, чтобы этот закон стала эффективным правовым инструментом, необходимо разработать продуманный механизм его реализации, который позволит решать возникающие проблемы правоприменения.

Наиболее вероятные из них заключаются в следующем:

  1. Установление нормы площади жилья, необходимой для удовлетворения жилищных потребностей детей и проживающего с ними родителя.
  2. Определение правил учета материального положения плательщика алиментов.
  3. Установление ответственности за сокрытие доходов, с которых могут быть взысканы алименты на жилье детям.
  4. Закрепление пределов стоимости арендуемого жилья.

Для решения первой проблемы следует зафиксировать на законодательном уровне соответствующий жилищный норматив. Он будет определять, сколько квадратных метров арендуемого жилья должно приходиться на каждого бывшего члена семьи. Возможно, это будет учетная норма площади жилья, установленная на муниципальном уровне или какой-либо иной показатель.

Вторая проблема требует определения в 2020 году единого подхода к оценке материального положения бывшего супруга. Возможна ситуация, когда из его доходов уже удерживается предельная сумма, подлежащая взысканию и составляющая 70% от заработка. В этом случае в назначении судом алиментов на жилье детям, скорее всего, будет отказано. Вполне вероятен и иной вариант, когда плательщик будет намеренно занижать свой доход.

Это будет являться предметом третьей проблемой, решение которой необходимо для реализации данной алиментной инициативы. Встречаются отцы, имеющие официальный доход ниже среднего по региону, но в тоже время позволяющие себе пользование дорогостоящими машинами и отдых на заграничных курортах. Поэтому необходим правовой механизм, позволяющий выявлять теневые доходы подобных лиц и взыскивать требуемые законом выплаты.

Безусловно, к таким гражданам необходимо применять соответствующие санкции, имеющие административный характер. За злостное уклонение от исполнения алиментных обязательств должны безотлагательно возбуждаться уголовные дела по ст. 157 УК РФ.

Четвертой проблемой является установление пределов стоимости арендуемой жилплощади. Для каждого региона она будет устанавливаться отдельно, исходя из стоимости аренды жилья на конкретном рынке недвижимости.

Жилищные алименты на ребенка в 2020 году: новый закон об алиментах на жилье

Формальным основанием для взыскания алиментных платежей выступает судебное решение или двустороннее соглашение. Эти средства направлены для удовлетворения основных потребностей несовершеннолетнего. В 2020 активно обсуждают разработанный законопроект, который вводит новацию — алименты на жилье детям. Новый вид алиментов предусматривает возмещение затрат на аренду или приобретение жилого помещения.

Что предлагают

На Федеральном портале размещен проект закона, в котором содержатся предложения относительно изменений СК и ФЗ «Об исполнительном производстве». Инициатива получила развитие после того, как Минюст предложил ввести новый вид алиментов на оплату жилья детям. Предлагается установить перечень условий для получения компенсаций тому родителю, который взял на себя ответственность по воспитанию и постоянному присмотру:

  • плательщик средств должен обладать трудоспособностью;
  • у опекуна и подопечного отсутствует жилье, которое подходит для постоянного проживания. При этом речь идет не только об объектах в частной собственности, но и о помещениях, находящихся в пользовании. Основанием законного пользования признается заключение договора аренды, найма, оформление прописки;
  • отсутствие достаточного дохода для приобретения имущества. Лицо, претендующее на поддержку, должно доказать факт получения недостаточной прибыли. Для этого понадобятся справки о доходах или об их отсутствии. Также стоит приобщать сведения о других юридически значимых фактах или событиях, которые исключают возможность работать.

Важно! Законопроект предполагает включение жилых алиментов в состав дополнительных расходов, предвиденных ст. 86 СК. Эти платежи будут устанавливаться судом в фиксированных суммах.

Объем установленных выплат будет определяться индивидуально по каждому делу. Во внимание принимается семейное и материальное положение истца и ответчика. К другим существенным обстоятельствам относят состояние здоровья, наличие иных иждивенцев.

Похожая законодательная инициатива ранее уже вносилась на рассмотрение Совета при Президенте. Тогда депутаты предлагали узаконить взыскание от 30 до 50% стоимости аренды недвижимости. На родителя-должника также возлагалась обязанность относительно финансовой поддержки в выплате ипотеки, если кредит оформлен для удовлетворения жилищных нужд.

На каком этапе находится рассмотрение федерального законопроекта, который вводит в действие термин «жилищные алиментные платежи»?

В настоящее время осуществляются публичные обсуждения текста нового нормативного акта и независимая антикоррупционная экспертиза. Во время обсуждений вносились предложения об исключении пункта относительно привлечения родителей к расходам на улучшение жилищных условий. Однако такая позиция у разработчиков проекта одобрения не получила.

Будут ли платить алименты от государства?

Еще в апреле 2019 года в Госдуму был внесен законопроект о выплате алиментов на детей государством в тех случаях, когда взыскать средства с их родителей невозможно. В 2019 года данная инициатива не рассматривалась, но вполне возможно, что законодатели вернутся к ней в 2020 году.

Читайте так же:  Через сколько выдают сертификат на материнский капитал

Согласно нововведению, государство платило бы алименты при выполнении следующих условий:

  1. Родитель не уплачивает алименты более 6 месяцев.
  2. Невозможно обратить взыскание на собственность неплательщика.

Кроме того, в ноябре 2019 года в Госдуму также был внесен законопроект № 828623-7, согласно которому средства на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов и находятся в розыске, будут выплачиваться из бюджетов субъектов Федерации. Предполагается, что уплаченную сумму государство будет взыскивать с должника после определения его местонахождения. Однако 5 февраля 2020 года Госдума отклонила этот законопроект после первого чтения.

Ужесточение ответственности за неуплату алиментов в 2020 году

Взысканием долгов по алиментам занимается Федеральная служба судебных приставов (ФССП). Чтобы повлиять на неплательщика средств, приставы могут привлекать его к различным мерам ответственности: начиная административной и заканчивая (в случае злостной неуплаты алиментов) уголовной.

При этом зачастую привлечь должника к ответственности по ст. 157 Уголовного кодекса (УК) РФ не представляется возможным, если он пересылает получателю средств даже мизерные суммы средств и делает это нерегулярно. То есть если отец переводит на ребенка хотя бы 1000 рублей в полгода, это может стать основанием для отказа в возбуждении уголовного дела.

Связано это с тем, что на данный момент привлечь неплательщика алиментов к уголовной ответственности можно только после предшествующего административного наказания. При этом факт злостной неуплаты должен повторяться неоднократно – то есть при условии, что неплательщик даже после применения к нему административных мер продолжает уклоняться от уплаты средств на ребенка или нетрудоспособного родителя.

В связи с этим в октябре 2019 года Министерство юстиции России начало разработку законопроекта, позволяющего привлечь неплательщика алиментов к уголовной ответственности в том случае, если он своевременно не переводит средства «в размере, установленном решением суда или нотариально удостоверенном соглашением».

Если закон будет принят, то избежать уголовного наказания, выплачивая маленькие суммы, не получится. Ознакомиться с проектом нового закона можно на официальном сайте Федерального портала проектов нормативных правовых актов. Скорее всего, нововведение будет рассмотрено властями в 2020 году. Однако пока что неизвестно, вступит ли оно в законную силу.

Могут ли забрать единственное жилье за долг по алиментам

Относительно того, будут ли приняты изменения семейного законодательства по данному вопросу в 2020 году, пока что нельзя дать однозначного ответа. На данный момент изъять единственное жилье плательщика алиментов в счет погашения долга нельзя.

Процедуру изъятия единственного жилья в счет погашения долга по алиментам необходимо пересмотреть в рамках Постановления Конституционного суда РФ № 11-П от 14.05.2012. В 2016 году Минюст начал разработку соответствующего законопроекта, но он так и не был принят и неизвестно, вернутся ли власти к обсуждению этого вопроса в 2020 году.

Пока что изъять за долги единственную жилплощадь неплательщика алиментов можно только в том случае, если оно куплено в ипотеку, и на него, в соответствии с ипотечным законодательством, можно обратить взыскание – абз. 2 ч. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ.

Отмена отсрочки от армии для должников по алиментам

Чтобы защитить интересы семьи, материнства отцовства и детства, был разработан законопроект, который предусматривает ограничение права отсрочки от призыва на военную службу граждан, которые не платят алименты и имеют алиментную задолженность. Предполагалось, что лишать отсрочки будут за:

  • неуплату алиментов на двоих и более детей;
  • неуплату средств на ребенка и беременную жену, находящуюся на сроке не менее 26 недель.

Правительство РФ в целом одобрило законопроект и предложило добавить в него следующие доработки:

  • отменить отсрочку для отцов, которые не платят алименты на детей-инвалидов возрастом до 3 лет;
  • при принятии решения об отказе в отсрочке необходимо получать полную информацию о ходе алиментного делопроизводства, а не только узнавать сумму задолженности: ведь ее возникновение может быть связано с самыми разнообразными причинами.

В 2019 году нововведения так и не были приняты. Возможно, депутаты вернутся к обсуждению отмены отсрочки от армии за долг по алиментам на детей в 2020 году.

Возможные риски

Недостаточно просто закрепить способы защиты основных прав. Важно также продумать эффективный механизм реализации законных возможностей. Для однозначной трактовки и четкого применения на практике предлагаемого акта нужно обеспечить следующее:

  • введение единых норм жилплощади;
  • универсальный подход к определению финансового положения ответчика;
  • введение санкций за сокрытие заработка и имущества с целью невыполнения родительских обязанностей по предоставлению средств на жилье;
  • установление предельно допустимых лимитов стоимости арендной платы.

Единый алгоритм определения максимально допустимой площади, необходимой для нормального проживания ребенка и одного из родителей, значительно упростит работу суда и позволит избежать потенциальных тяжб и обжалований. То же касается и оценки материальных возможностей плательщика. Ведь согласно действующим правилам допускаются ситуации, когда с должника может взиматься до 70% дохода. Конечно, в таком случае возложения дополняющих денежных взысканий станет непосильным бременем и фактически спровоцирует образование задолженности со всеми вытекающими последствиями.

Важной мотивацией для должника должна стать неотвратимая ответственность за невыполнение судебного решения. Часто при официально задекларированной минимальной прибыли бывший супруг фактически владеет достаточным состоянием для обеспечения достойного уровня жизни своего ребенка. Однако при этом должник сознательно скрывает реальное положение вещей, чтобы выплачивать минимальные алименты. В таких ситуациях важно применить жесткие санкции — административные и уголовные.

Возможные проблемы, которые могут возникнуть при назначении жилищных алиментов

Точный механизм взыскания алиментов на жилье ребенку будет разработан только по мере накопления судебной практики по подобным делам. На сегодняшний день отмечается несколько вероятных проблем, которые могут быть вызваны возможностью взыскивать дополнительные средства на жилье:

  • определение норматива площади жилых помещений, необходимой для проживания ребенка с одним из родителей – необходимо установление нормативных показателей потребности лиц в жилых квадратных метрах;
  • фиксирование единых правил, связанных с учетом и определением материального состояния алиментоплательщиков;
  • необходимость установления достаточного уровня ответственности в отношении тех лиц, которые являются субъектами уплаты алиментов, но предпринимают меры по сокрытию собственных доходов. Внедренный правовой механизм должен стать основой возможности выявления теневых доходов, имеющихся у алиментообязанных лиц;
  • возможность манипуляций со стороны получателей средств – они могут умышленно скрывать свои доходы и отказываться от долей в имеющемся у них жилье;
  • установление максимальных пределов стоимости жилья, получаемого в найм, что должно быть определено на уровне отдельных регионов, исходя из тех показателей арендной платы, которые присущи конкретному рынку недвижимости.
Читайте так же:  Обязательство по материнскому капиталу бланк

Новый закон об алиментах на жилье ребенку

В октябре 2019 года Правительство внесло законопроект о взыскании «жилищных алиментов» в Государственную Думу. 23 января 2020 проект закона был принят в окончательном, третьем чтении. 6 февраля 2020 года он был подписан Президентом Российской Федерации. Закон вступил в силу 17 февраля 2020 года.

Видео (кликните для воспроизведения).

«Жилищные алименты» являются частью дополнительных расходов на детей. Согласно ст. 86 СК РФ, ранее взыскать средства на доп. расходы можно в связи со следующими исключительными основаниями:

  • Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙
  • увечье или тяжелая болезнь ребенка;
  • оплата обязательного ухода за ребенком посторонних лиц и так далее.

Закон о «жилищных алиментах» дополнил ст. 86 СК РФ словами «отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения». Таким образом, список оснований, по которым можно взыскать дополнительные расходы на детей, расширился.

Родитель, с которым остался ребенок, сможет претендовать на алименты при выполнении следующих условий:

  1. Сам алиментоплательщик должен быть трудоспособным.
  2. Как у ребенка, так и у родителя не должно быть собственности для постоянного проживания. При этом речь идет не только о праве собственности как таковом, но и о праве пользования. К примеру, если мама и ребенок зарегистрированы в доме или квартире бабушки и дедушки, то алименты на жилье взыскиваться не должны.
  3. Мать (или отец), претендующая на дополнительную материальную помощь, должна подтвердить, что она находится в трудной жизненной ситуации и не может платить за жилье.

Средства на оплату жилья будут взыскиваться с плательщика алиментов в твердой денежной сумме (ТДС). Суд будет определять сумму выплат в зависимости от жизненной ситуации каждой из заинтересованных сторон.

Закон об алиментах в 2020 году: что останется без изменений

В 2020 году не изменятся основополагающие принципы уплаты алиментов. К ним относятся:

  1. Право нуждающихся членов семьи на получение алиментных выплат от родственников.
  2. Порядок взыскания алиментов:
    • добровольно – при помощи заключения соглашения у нотариуса;
    • принудительно – через суд.
  3. Способы удержания алиментных выплат:
    • процентный или долевой – в качестве алиментов удерживается определенный процент всех доходов плательщика;
    • в твердой денежной сумме – фиксированный размер выплат, кратный прожиточному минимуму в регионе проживания;
    • смешанный – в долях и в фиксированной сумме одновременно.
  4. Порядок исполнительного производства (ИП):
    • возбуждение ИП в территориальном отделении службы судебных приставов на основании предъявления взыскателем исполнительного документа;
    • в случае возникновения долгов приставы вправе привлечь неплательщика к различным мерам ответственности.

Суд сможет взыскивать с родителя-алиментщика расходы на пригодное для постоянного проживания детей жилое помещение

burdun / Depositphotos.com

Владимир Путин подписал Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. № 10-ФЗ 1 , направленный на дополнительную защиту жилищных прав несовершеннолетних детей при разводе родителей. Так, к исключительным обстоятельствам, при наличии которых родитель может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов на детей, если соглашение между родителями не достигнуто, теперь относится и отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения. Соответствующее дополнение внесено в перечень исключительных обстоятельств, предусмотренный п. 1 ст. 86 Семейного кодекса РФ, включающий также тяжелую болезнь, увечье несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимость оплаты постороннего ухода за ними и другие обстоятельства.

Как указывается в пояснительной записке к закону, несмотря на то, что перечень исчерпывающим не является, на практике судами он толкуется ограничительно. Ожидается, что указанная поправка, которая позволяет учитывать обстоятельства, связанные не только с состоянием здоровья ребенка, во взаимосвязи с действующим правовым регулированием жилищных прав детей позволит судам в каждом случае обращать внимание на все условия при принятии решений с соблюдением баланса интересов ребенка и родителя, выплачивающего алименты.

Федеральный закон о внесении изменения в Семейный кодекс РФ вступит в силу 17 февраля.

1 С текстом Федерального закона от 6 февраля 2020 г. № 10-ФЗ «О внесении изменения в статью 86 Семейного кодекса Российской Федерации» можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации (номер опубликования: 0001202002060036 ).

Жилищные алименты по новому закону в 2020 году

Женщина, оставшаяся после развода с несовершеннолетним ребенком, зачастую не имеет собственного жилья, а порой и средств для аренды жилого помещения. Предусматриваемые сейчас алименты, выплачиваемые вторым родителем на содержание детей, далеко не всегда могут помочь в обозначенной ситуации.

Дело в том, что бывшие мужья нередко получают официальную зарплату гораздо ниже их реального дохода. Вследствие этого начисляемые с официального заработка алиментные платежи имеют низкий размер.

В октябре 2019 года Правительство РФ внесло законопроект о «жилищных алиментах» в Государственную Думу, и уже 23 января 2020 года он был одобрен в третьем чтении. 6 февраля Владимир Путин подписал закон, который уже вступил в силу.

Алименты на жилье детям по старому законодательству

Раньше в Семейном кодексе отсутствовал термин «жилищные алименты». Определенные гарантии прав на жилье содержал Жилищный кодекс РФ (далее — ЖК РФ).

Так, ч. 4 ст. 31 устанавливала обязанность собственника жилого помещения по обеспечению жильем бывших членов его семьи. Однако для этого требовалось соблюдение следующих «крайних» условий:

  • отсутствие у матери и ребенка правовых оснований для приобретения или пользования иным жилым помещением;
  • неудовлетворительное имущественное положение бывшей супруги, не позволяющее ей обеспечить себя и детей иным жильем.

[2]

Вышеозначенные факторы давали основание для сохранения права пользования уже имеющимся жилищем . Если же это было невозможно, у нуждающегося родителя возникало право на обращение в суд с иском к бывшему супругу о предоставлении иного жилого помещения.

Часто возникала ситуация, когда мать или ребенок формально имели право собственности на долю квартиры или дома, но воспользоваться своим правом они не могли. В результате, им приходилось арендовать жилье и нести соответствующие траты.

Подобные проблемы требовали законодательного решения, которое представители органов власти реализовали в 2020 году.

Размер выплат

Принимать решение о размере выплат на жилье ребенка будет суд. При этом в каждом конкретном случае будут учитываться все основополагающие факторы: уровень доходов каждой из сторон, семейное положение, иные заслуживающие внимания нюансы. Основополагающий принцип при этом – баланс интересов ребенка и родителя, выплачивающего алименты.

Алименты в 2020 году: изменения в законодательстве

Ключевые положения алиментного законодательства в 2020 году останутся без изменений. Однако есть вероятность того, что некоторые важные моменты, касающиеся взыскания алиментов, будут пересмотрены.

В частности, в 2020 году могут быть рассмотрены следующие вопросы:

Читайте так же:  Сертификат на материнский капитал после использования

Также рассказываем, какова вероятность того, что в 2020 году отменят алименты на детей.

Заключение

В 2020 году анонсируется внедрения дополняющих механизмов защиты прав несовершеннолетних, родители которых находятся в разводе. Это станет возможно, если Госдума примет новый закон об алиментах на жилье ребенку. Предлагаемый акт конкретизирует перечень оснований для привлечения лица к покрытию дополнительных трат на детей, что фактически предусмотрено в ст. 86 СК РФ.

Госдума может добавить к алиментам расходы на жилье ребенка

Лента новостей

Все новости »

Рассмотрение соответствующего законопроекта во втором чтении запланировано на вторник, сообщает «Российская газета». Каковы перспективы новых «жилищных» алиментов?

Фото: depositphotos.com —>

Законопроект о внесении изменений в Гражданский процессуальный и Семейный кодексы, в котором говорится о необходимости обеспечения несовершеннолетнего ребенка жилым помещением, Госдума одобрила в первом чтении еще в декабре. В случае принятия документа без изменений плательщика алиментов могут обязать существенно увеличить сумму выплат, но только в определенных случаях.

Как у ребенка, так и у другого родителя не должно быть недвижимости для постоянного проживания, и речь идет не только о праве собственности как таковом, но и о праве пользования. К примеру, если мама и ребенок зарегистрированы в доме или квартире бабушки или дедушки, то алименты на жилье взыскиваться не должны. Кроме того, получатель алиментов должен будет подтвердить, что он или она находится в трудной жизненной ситуации и не может платить за жилье самостоятельно. Поправки комментирует партнер юридической фирмы «Юст» Александр Боломатов.

Александр Боломатов партнер юридической фирмы «Юст» «Я надеюсь, что это будет дополнительный инструмент в руках суда, и при необходимости суд может его применять. Но очевидно, что это будет не очень распространенный случай, потому что мы все-таки говорим о каком-то достаточно небольшом количестве, даже в масштабах страны, подобных ситуаций. Это не ситуация, когда родитель хочет реализовывать свое право на воспитание ребенка, обеспечить его и бывшего супруга или супругу какими-то человеческими условиями жизни, а это ситуация, когда он отказывается, очевидно, исходя из соображений мести или личной неприязни по отношению к бывшему супругу. И тогда хорошо, если у суда будет такой механизм».

Возможные проблемы, связанные с принятием законопроекта без изменений, называет портал «Алименты-эксперт». Во-первых, в документе не установлена норма площади жилья, необходимой для удовлетворения жилищных потребностей ребенка. Во-вторых, не оговорена процедура оценки материального положения плательщика и получателя алиментов. Наконец, поправки не определяют ответственность за сокрытие доходов, с которых могут взыскать алименты на жилье детям. Именно правоприменение и станет главной проблемой, считает адвокат, эксперт по бракоразводным процессам Екатерина Духина.

Екатерина Духина адвокат, эксперт по бракоразводным процессам «В целом, инициатива неплохая. Но все же я не очень вижу для нее светлое будущее с момента принятия этого закона, вступления его в силу, а затем исполнения. Как это будет исполняться без, допустим, зафиксированной минимальной суммы, за которую можно по региону снять в аренду помещение? Как наказать неплательщика алиментов или того, кто уклоняется, не декларирует свои теневые доходы, где эта санкция? В законе ее сегодня нет. Сегодня один из родителей, который обязан платить алименты, покупает себе дорогостоящие машины, путешествует по дорогостоящим курортам, при этом ничего не декларирует, даже 10 тысяч рублей дохода, и никаких алиментов не платит. В таком случае с чего на него возложить дополнительные жилищные алименты? Дохода нет».

Появление жилищных алиментов уже поддержали в Совете Федерации. «Ушедшему из семьи отцу зачастую нет никакого дела, в каких условиях остается жить его ребенок. Так быть не должно», — цитирует «Российская газета» председателя комитета верхней палаты по социальной политике Валерия Рязанского. По данным издания, рассмотрение законопроекта во втором чтении запланировано на вторник, 21 января, хотя в повестке Госдумы это не указано.

Алименты — теперь и на жилье для ребенка. Как добиться выплат при разводе

В России вступили в силу поправки в Семейный кодекс: после развода дети имеют право на дополнительные выплаты на обеспечение жильем. Их, помимо алиментов, должны платить родители.

Какая еще поддержка полагается ребенку после развода, как взыскать долги по алиментам и почему не стоит от них отказываться в суде, объясняет Анастасия Марьина, доцент кафедры юриспруденции Московского международного университета, практикующий юрист.

— В России 17 февраля вступила в силу новая редакция Семейного кодекса, в которой предусмотрены дополнительные выплаты на обеспечение ребенка жильем. Как эта норма будет реализована на практике?

[3]

— Согласно ст. 86 Семейного кодекса, суд может прибегнуть к этой мере «в отдельных случаях», обязав родителей оказывать такую поддержку. В том числе и того, кто ушел из семьи. Но размер этой выплаты оставлен на усмотрение суда. Пока нет практики, она появится через полгода или год. Отмечу, что взыскать дополнительные расходы на обеспечение жильем можно будет как сразу после расторжения брака, так и позднее — в любое время до совершеннолетия ребенка.

Пока могу предположить, что средства будут взыскиваться по тому же принципу, что и на дополнительные расходы — например, на лечение и реабилитацию ребенка. Семейный кодекс и раньше предусматривал такую возможность. Но отмечу, что суды неохотно на это шли. Даже при медицинских показаниях в таких процессах многое зависело от субъективного мнения судьи.

Если один из родителей пытается взыскать выплату на обеспечение ребенка жильем через суд, ему потребуются документы, подтверждающие ее необходимость. Например, это может быть договор аренды в случае, когда, например, мама с детьми вынуждена была съехать из отцовской квартиры.

Могут возникнуть проблемы в практическом применении этой правовой нормы. Третье лицо — собственник квартиры — может не предоставить арендатору договор. Многие люди сдают жилье, пытаясь уйти от налогов. К сожалению, это очень распространенная ситуация. Еще одна проблема — как быть, если изменится арендная плата? Снова подавать в суд? Этот вопрос пока не отрегулирован.

Статья 86 Семейного кодекса может помочь, если родители вместе оформили ипотеку, а потом один из них отказался от этого обязательства. Выплата на обеспечение ребенка жильем может пойти на погашение ипотечного кредита.

— В случае развода нужно настаивать на выплате алиментов? Некоторые супруги от них отказываются в надежде, что муж или жена будут помогать сами.

— Каждый случай индивидуален. Можно быть уверенным в помощи, если между родителями сохранились нормальные отношения, при этом отец (или мать) постоянно участвует в жизни детей.

[1]

Если отец и до развода отказывался давать деньги на ребенка, то не стоит надеяться, что после расторжения брака ситуация будет иной. В таких ситуациях нужно действовать строго через суд и пристава-исполнителя.

Читайте так же:  Раздел квартиры с родителями

И лучше это делать уже во время расторжения брака — чем раньше вы взыщете алименты, тем быстрее начнете получать помощь. Ребенка ведь нужно содержать. Судебный процесс займет время.

К сожалению, в нашей стране алименты — это, чаще всего, личное. Многомиллиардные долги перед своими детьми — это плохой показатель для нашей правовой культуры, правосознания, отношений в семье. Так не должно быть. В случае развода не должны страдать дети.

По данным Федеральной службы судебных приставов, в России к концу 2019 года сумма долга по алиментам составила 152 миллиарда рублей.

К сожалению, ситуация с алиментами превращается в сведение счетов. Например, мужчины часто боятся, что бывшая жена потратит алименты на себя, а не на содержание ребенка, поэтому отказываются платить. Даже если это 3–4 тысячи рублей.

В моей практике был случай, когда родители заключили нотариальное соглашение об алиментах и определили сумму — 15–20 тысяч рублей в месяц. Отец платил эту сумму, потом у него возникли проблемы — поддержка временно прекратилась. Причем от обязательств своих он не отказывался. Мать пошла в суд и потребовала алименты в твердой денежной сумме — 30 000 рублей. Ее бывший супруг подал встречный иск, где указал, что получает зарплату в 20 000 рублей и больше 5 000 рублей платить ребенку не сможет. Суд встал на его сторону.

— Если в суде отказались от алиментов, а супруг(а) слова не держит, можно ли изменить решение?

— Можно. Нужно подать иск в суд. В нем нужно указать, что обстоятельства изменились — бывший супруг или супруга не помогает ребенку, не следует договоренностям.

Не стоит отказываться от алиментов со словами: «Мне от него ничего не нужно». Эти деньги предназначаются не вам, а ребенку. Не нужно его лишать этой поддержки.

— Как подать в суд на алименты? В каком случае выплата будет производиться в твердой денежной сумме?

— Алименты рассчитываются исходя из официальной зарплаты родителя. На одного ребёнка это ¼, на двух — 1/3, на трех и более — ½. К сожалению, некоторые люди получают зарплату в конверте, скрывают доходы, чтобы платить детям меньше. К ответственности в этой ситуации их привлечь трудно.

Можно подать на алименты в твердой денежной сумме. Чаще всего она взыскивается, когда невозможно установить размер ежемесячной зарплаты. Например, бывший супруг занимается проектной деятельностью, он фрилансер или получает сдельную плату за свою работу (например, занимается ремонтом или строительством).

Чтобы подать на алименты, нужно направить в суд исковое заявление, а другим лицам — его копии (в суд также вы передаете уведомления о вручении), документы на ребенка — нотариально заверенное свидетельство о рождении, выписка из домовой книги или карточка учета собственника. Нужно доказать, что после развода ребенок проживает именно с вами.

В случае, когда алименты взыскивают в твердой денежной сумме, нужно предоставить информацию о ваших расходах на содержание ребенка. Собирать чеки, рассчитать среднюю стоимость его зимней одежды, обуви и проч. Полученная сумма расходов делится надвое, половину можно взыскать с бывшего супруга.

Конечно, ту же куртку можно купить как за 3000 рублей, так и за 33 000. К расходам стоит подходить разумно. Ребенку нужен тот уровень жизни, который ему обеспечивали и до развода, но финансовые возможности каждого из родителей тоже необходимо учесть.

— Согласно решению суда один из родителей должен платить ребенку алименты. Что произойдет дальше?

— Приставы могут взыскать алименты, если получили от взыскателя исполнительный лист из суда или нотариально заверенное соглашение об уплате алиментов. После этого пристав возбуждает исполнительное производство. Чтобы найти должника, он опрашивает его родных и друзей, пишет запросы в регистрирующие органы, проверяет социальные сети.

Когда должник найден, ему вручают документы и берут у него объяснение. Выплачивать долг нужно уже не позднее следующего дня после уведомления. В случае неуплаты гражданина привлекут к административной ответственности – ему грозит 150 часов исправительных работ либо 15 суток ареста. Если после этого в течение двух месяцев он так и не приступил к оплате, то его привлекут к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ. Наказание — исправительные работы или лишение свободы на срок до одного года.

— Если рассмотреть частный случай: женщина несколько лет не может добиться алиментов от мужа. Что она может предпринять?

— Должник по алиментам не может выезжать за границу. Его могут ограничить в пользовании специальным правом — например, на вождение транспорта. Также судебные приставы вправе арестовать его имущество, чтобы реализовать в счет задолженности. Все эти меры может принять судебный пристав-исполнитель. Нужно находиться с ним на связи, узнавать, как идет работа по вашему исполнительному листу.

— А как быть, если должник переводит ежемесячно незначительные суммы — 30-50 рублей. Он может уйти от ответственности?

— Может, если у него нет официальной зарплаты. Получается, что он платит, но небольшие суммы. К сожалению, ничего с этим сделать нельзя.

— Если человек нигде не работает, с него могут взыскать алименты?

— Надо смотреть, какое имущество у него есть. Может, он получил наследство. Или, например, у него дорогой автомобиль. Если человек скрывает доходы, то таким образом можно добиться от него выплат.

Видео (кликните для воспроизведения).

Но иногда у одного из супругов действительно ничего нет. Когда у человека тяжелое положение, с него невозможно будет что-либо взыскать. Да и нужно ли это?

Источники

Литература


  1. Теория государства и права. — М.: КноРус, 2012. — 400 c.

  2. Фоменко, С.Е. Как уволить нерадивого сотрудника; М.: Бератор, 2013. — 160 c.

  3. Панов, А. Б. Административная ответственность юридических лиц / А.Б. Панов. — М.: Норма, 2013. — 192 c.
  4. Гуреев, В. А. Комментарий к Федеральному Закону «О судебных приставах» / В.А. Гуреев. — М.: Wolters Kluwer, 2017. — 208 c.
  5. Комаров, С. А. Общая теория государства и права / С.А. Комаров. — М.: Издательство Юридического института, 2012. — 608 c.
  6. Законопроект доп алиментов на жилье ребенку
    Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here